Оценить риски от Е40, радиации и изменения климата: «Багна» комментирует План управления Припятью

Общественная организация «Багна» подготовила комментарии к проекту Плана управления бассейном реки Припять. Разработчик документа — Центральный научно-исследовательский институт комплексного использования водных ресурсов (ЦНИИКИВР) принимал замечания до 21 марта.

Статус Плана управления

В первую очередь «Багна» обращает внимание на то, что до сих пор, несмотря на рекомендации нескольких заседаний Припятского бассейнового совета и общественных обсуждений, чётко не прописаны цели и задачи Плана управления, а также статус документа: обязательный или рекомендательный. В описании сказано лишь, что он подготовлен на основании статьи 15 Водного кодекса Беларуси №149-З [1] от 30 апреля 2014 года «для сохранения и восстановления водных объектов, а также комплексного использования водных ресурсов в бассейне Припяти», что его «реализация планируется в течение 10 лет с 2021 по 2030 год», и «разработанные мероприятия следует учитывать при формировании государственных и иных программ, региональных комплексов мероприятий в области охраны и использования вод».

Экосистемы и экосистемные услуги

План управления помимо объёмного текста на 118-страницах содержит картографический и табличный материалы. Внимательно ознакомившись с ними, «Багна» не нашла ссылок на официальный реестр водно-болотных угодий, Рамсарских территорий, объектов Изумрудной сети, Территорий, важный для птиц (IBA), Ключевых ботанических территорий, Национальной экологической сети, особо охраняемых природных территорий. В тексте просто перечислены болота и ООПТ. А ведь знание кадастровых номеров тех же водно-болотных угодий, подлежащих особой или специальной охране, как, например, в Схеме распределения торфяников по направлениям использования до 2030 года, позволит обеспечить их сохранность.

«Согласно Директивы о местообитаниях ЕС (Habitats Directive 92/43/EEC), на Припяти и её притоках произрастают уникальные, редкие для Беларуси и Европы дубовые, грабовые, ясеневые, черноольховые, сосновые, осиновые леса, — поясняет «Багна». — Ценные лесные сообщества зависят от стабильности водного режима водотока и системы землепользования на пойменных территориях».

По мнению общественной организации, необходимо проанализировать целесообразность водорегулирующих и иных мероприятий в русловой зоне Припяти, а также воздействие различных видов хозяйственной деятельности на прилегающие водно-болотные комплексы.

В документе не указаны также экосистемные услуги речной экосистемы Припяти, которые она оказывает всему Полесью: обеспечение населения водой, благоприятного гидрологического режима для пастбищ, прибрежных лесов, депонирование углерода, развитие рыболовства, экологического туризма, рекреации и многие другие.

Судоходство и Е40

В документе ЦНИИКИВР Припять упоминается, как судоходная река с нарушенным гидрорежимом, которая входит в состав внутренних водных путей Беларуси. Однако нигде нет ссылок на классификацию согласно Водной рамочной директиве ЕС.

«Мы настаиваем на статусе Припяти как реки с хорошим экологическим потенциалом «natural water bodies with good ecological potential», — подчёркивается в обращении «Багны». — В экологическом статусе есть ещё «modified» (изменённая) и «artificial» (искусственная), согласно Водной рамочной директиве. Припять остаётся одной из немногих крупных равнинных рек Европы, сохранившихся в почти естественном состоянии. По классификации водных объектов в рамочной директиве она (или, по крайней мере, значительная часть водотока) считается природной рекой с хорошим экологическим статусом и в хорошем гидроморфологическом состоянии».

Беларусский участок Припяти длиной более чем 250 км находится в естественном извилистом состоянии. Его многочисленные отрезки отличаются уникальной изменчивостью глубины, ширины и мелководьями, которые характерны лишь для немногих европейских природных рек.

Припять — это не Е40! В Гомеле проходит вторая общественная консультация по плану управления рекой

В Плане управления обозначено, что указом №133 от 28 февраля 2008 года Беларусь присоединилась к Европейскому соглашению о важнейших внутренних водных путях международного значения. В их перечень включен магистральный водный путь Е40, беларусский участок которого от Бреста до границы с Украиной проходит по реке Припять.

Однако на каком основании он внесён в План управления, если проект не прошёл государственную экологическую экспертизу, стратегическую экологическую оценку и оценку и воздействия на окружающую среду? Этого требуют статьи 5 и 6 соответствующего закона №399-З от 18 июля 2016 года. В частности, объектами государственной экологической экспертизы являются «проектная документация на пользование недрами, а также изменения и (или) дополнения, вносимые в неё, за исключением проектной документации на геологическое изучение недр», стратегической экологической оценки — «проекты программ, содержащие положения, регулирующие отношения в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов (в том числе в области обращения с отходами, в сфере недропользования), сельского хозяйства, промышленности, транспорта, энергетики, туризма, а также проекты, предусматривающие внесение изменений и (или) дополнений в них».

При описании раздела о Е40 нет анализа соответствия проекта требованиям как национального законодательства, так подписанных Беларусью международных природоохранных конвенций.

«На данном этапе все существующие программные документы с упоминанием водного пути Е40 не проходили стратегическую экологическую оценку и ОВОС», — подчёркивает «Багна».

Общественная организация обращает внимание, что не был проведён анализ влияния интенсивности судоходства на биоразнообразие реки Припять, в соответствующих разделах не указана пропускная способность кораблей различного класса.

«При прохождении барж и других судов возникают корабельные волны, которые заметно отличаются от естественных ветровых волн. Кроме того, повышается взвешенность осадков, мутность воды, увеличивается эрозия береговой линии. Эти нагрузки приводят к снижению экологического статуса водных и прибрежных экосистем. Водные макробеспозвоночные и рыбы вынуждены перемещаться, что влияет на их размножение, численность и состав сообщества. Существует также вероятность инвазии чужеродных видов по мере увеличения навигации по Припяти и Днепровско-Бугскому каналу. Каким будет изменение миграции птиц и рыб в случае развития речного судоходства?» — задаётся вопросом «Багна» и просит авторов проекта Плана управления проанализировать этот аспект и приложить списки видов животных.

«Мы уже столкнулись с нехваткой воды в зоне отчуждения». К чему приведёт углубление Припяти?

Радиация

«Чернобыль — самая крупная промышленная авария в истории человечества. Более 30 лет спустя уровень остаточного радиоактивного загрязнения всё ещё настолько высок, что запрещает жить в расширенной зоне отчуждения. В настоящее время там преобладают цезий-137, стронций-90 и различные изотопы высокотоксичного плутония-241. Америций-241, дочернее ядро плутония, также очень токсичен и оказывает всё большее воздействие, которое, как ожидается, будет доминировать среди других элементов в радиологическом воздействии в будущем, — акцентирует внимание на ещё одном проблемном пункте ОО «Багна». — В Плане управления нет информации о распространении америция-241 и стронция-90, который совершает полураспад в иттрий по прошествии 19 лет. Отсутствуют карта радиоактивного загрязнения и анализ негативного воздействия в случае проведения дноуглубления на Припяти, как не указаны и практические мероприятия по предотвращению распространения радионуклидов. Ведь устройство каналов на реке, дноуглубительные работы и судоходство потревожат радиоактивный осадок, повышая риск загрязнения питьевой воды и заражения рыбы».

Авторы комментариев к Плану управления Припятью подчёркивают, что часть водного пути Е40 пролегает через законсервированную Чернобыльскую атомную электростанцию в городе Припять, при этом река протекает на расстоянии 2,5 км от ядерного реактора.

Как в таком случае при прохождении зоны будет обеспечиваться безопасность персонала судов от радиоактивного облучения, и как планируется снижать воздействие повышенной радиации на корабли, оборудование, грузы?

© umoloda.kiev.ua
© umoloda.kiev.ua

Ещё больше пострадаем от радиации: Украина хочет углублять дно Припяти в Чернобыльской зоне

Изменение климата

В документе не дана оценка масштабов изменения климата и того, как оно затронет судоходство по Припяти. Ведь прогнозируемое снижение скорости потока воды на 25-50% в реках, впадающих в Припять, ограничит время навигации, а заодно увеличит сопутствующие этому расходы.

«Большинство международных исследований предсказывают нехватку воды, увеличение суммарного испарения, нестабильность водотока на реках, снижение объёмов паводкового стока. Например, сокращение на 25-50% половодий на таких притоках Припяти, как Пина, может резко снизить доступность воды для функционирования внутреннего водного пути. Нагрузки, связанные с изменением климата (более длительные и сильные засухи), с большой вероятностью повлекут за собой увеличение объёма используемой воды в сельском хозяйстве, ограничивая при этом возможности питания Припяти в наиболее критические периоды года (в июне-сентябре), — пишет «Багна».

Всё это имеет далекоидущие последствия. Так, сокращение масштаба или продолжительности весеннего половодья в поймах рек, вызванное ускоренным оттоком воды с территории, влечёт за собой изменение растительного покрова, сокращение местообитаний для водно-болотных птиц, уменьшение количества нерестилищ, а снижение уровня грунтовых вод в долине и окрестностях вызовет водный дефицит в торфяных болотах, расположенных в пойменных террасах Припяти. Если посмотреть ещё более комплексно, процесс приостановит торфообразование и будет провоцировать рост выбросов СО2 в атмосферу.

«Багна» приводит пример, как трансформации русла отразилась на состоянии природных комплексов в национальном парке «Нарев» в Польше. До 1970-х годов река Нарев имела извилистую болотистую долину. Затем её верхний и нижний участки решили зарегулировать, средний же оставили нетронутым. Позже там создали нацпарк. Так вот, при сравнении гидрологических условий выше и ниже по течению реки, оказалось, что после регулирования уровень воды в парковой зоне уменьшился на 2 метра, а болотные торфообразующие растительные сообщества сменились неторфообразующими.

Национальный парк «Нарев», Польша. © bocian.podlaskieit.pl
Национальный парк «Нарев», Польша. © bocian.podlaskieit.pl

Похожий сценарий развития событий может случиться и в национальном парке «Припятский», если на реке решат проводить какие-либо гидротехнические работы, предупреждает «Багна». И ровно такие же последствия для Ольманских болот будет иметь изменение гидрорежима на притоках Припяти — Горыни и Ствиге.

Все эти риски, прогнозы и меры по улучшению экологического состояния поверхностных водных объектов в маловодные периоды должны найти отражение в Плане управления.

Точно так же там должна быть и оценка возможного увеличения пожароопасного периода на водно-болотных комплексах в случае строительства на Припятия гидротехнических сооружений и проведения дноуглубительных работ.

Ждут реакции общественности: в Гомеле обсудили План управления Припятью

Есть замечания у «Багны» и к разделу «Мелиоративные системы». Там написано, что мелиоративную сеть общей площадью более 600 тысяч га, построенную 20 лет назад, нужно реконструировать, а осушенные земли использовать под пропашные культуры и пастбища. Однако сегодня уже доказано, что применять болота для сельского хозяйства неэффективно из-за высокой минерализации торфяных почв. Водно-болотные угодья в нетронутом и восстановленном состоянии обладают гораздо большим спектром выгод, обращает внимание «Багна».

Промышленность

В Плане управления подробно рассматривается развитие промышленности в регионе. Однако не учитывается потенциальное негативное воздействие существующих и планируемых производств на речной бассейн, их влияние на качество грунтовых вод. Помимо этого, не анализируются риски техногенных загрязнений в случае перевозки нефтепродуктов и других грузов по реке.

«Как в долгосрочной перспективе будет обеспечиваться природный статус Припяти как открытого водотока для сохранения её хорошего экологического состояния?» — спрашивает «Багна» у ЦНИИКИВР.

По закону после рассмотрения комментариев экологических организаций разработчик должен инициировать повторные общественные обсуждения документа. Ждём.


Заглавное фото © m.nn.by

Перепечатка материалов Багны возможна только с письменного разрешения редакции.

Публикация финансируется Шведским агентством по международному развитию и сотрудничеству «Сида». Сида необязательно разделяет мнение, выраженное в этом материале.

Река Припять, Виктор Малышчиц
Река Припять, Виктор Малышчиц© zapovednytur.by
Реки и особо охраняемые природные территории, через которые может пройти водный путь Е40 © Багна
Реки и особо охраняемые природные территории, через которые может пройти водный путь Е40 © Багна© Bahna
Дноугубление на реке.
Дноугубление на реке.© ports.com.ua