Ждут реакции общественности: в Гомеле обсудили План управления Припятью

Вторые общественные консультации по Плану управления бассейном реки Припять прошли 31 января в Гомеле. Организатором обсуждений выступил Гомельский областной комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды в сотрудничестве с общественной организацией «АСДЕМО».

В приветственном слове представительница Гомельского областного комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды говорила о важности создания Плана управления бассейном Припяти и о самом бассейновом совете, образованном в 2018 году.

«Припятский бассейн очень важен для Гомельской области: практически половина региона — 12 административных районов из 21 — находится там. От нашего уровня знаний о бассейне и тех процессах, которые будут там происходить, зависит очень многое: и уровень жизни населения, и экономика, и экологическая ситуация. Мы ожидаем от проекта получения большего количества знаний существующих сегодня экологических проблемах и рисках. И, исходя из этих знаний, будут предложены меры и планы по предотвращению и минимизации негативных тенденций, которые могут развиваться, включая изменение климата. Для Гомельской области последнее является крайне актуальной темой. В конце 2019 года постановлением Совета министров Беларуси определён перечень районов страны, для которых по климатическим, экологическим, социально-экономическим показателям производство сельскохозяйственной продукции является проблематичным. В этот перечень попали 20 районов Гомельской области из 21».

Кто и зачем разрабатывает План управления бассейном Припяти?

План управления был представлен его разработчиками, сотрудниками РУП «ЦНИИКИВР» Константином Титовым и Владимиром Корнеевым. О речных бассейновых планах управления в Европе и значении их разработки и реализации рассказал представитель Французского офиса по воде, партнёр проекта EUWI+ «Водная инициатива Европейского союза для стран Восточного партнёрства», Филипп Сегэн.

В обсуждениях принимали участие представители Гомельского областного комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды; представители Калинковичской и Хойникской районных инспекций природных ресурсов и охраны окружающей среды; Сергей Козлов из мозырского фонда «За чистую Припять», Екатерина Радюк из АПБ, Инесса Болотина из ОО «Багна», Владимир Ковзелев из «АСДЕМО» и другие.

План управления речным бассейном реки Припять разрабатывается в соответствии со статьёй 15 Водного кодекса Республики Беларусь и критериями Водной рамочной директивы ЕС и предназначен для комплексного управления водными ресурсами в гграницах бассейна Припяти до 2030 года. Проект финансируется Европейским союзом.

Почему Е40 включён в План управления Припятью?

Много вопросов возникло у представителей общественности в связи с включением Е40 в План управления. В представленном к нему в виде таблицы списке мероприятий дополнительным пунктом включена актуализация требований законодательства в области охраны окружающей среды при восстановлении международного водного пути Е40 на территории Беларуси.

Константин Титов обосновал внесение этого пункта следующим: «Основанием для включения вопроса Е40 являются наши опасения о реализации Стратегии развития внутреннего водного транспорта Республики Беларусь, где указано, что Министерство транспорта собирается восстанавливать этот путь. Мы предлагаем отдельные мероприятия по актуализации экологических ограничений развития Е40, чтобы чиновники понимали, к чему могут привести последствия реализации проекта. Помимо стратегии, межведомственной группой под координацией Минтранса была разработана Концепция развития потенциала реки Припять и её природопользования. Там также упоминается Е40. К концепции все наши опасения были сформулированы и представлены. Это вся информация о Е40, которую мы имеем на данный момент. Мы общались с инициаторами проекта, в том числе с польской стороны. Минприроды официально не получало документов по вопросу Е40. Я лично делал рекомендации в качестве независимого экологического исследования о воздействии Е40, но не в рамках ОВОС, по вопросу сложного соединения Муховца с новым каналом на польской территории, где Западный Буг больше не планируется задействовать в проекте из-за нехватки воды.

Провёл также анализ эксплуатации Белоозёрской водопитающей системы. О гарантированных глубинах в 2,5 метра, водоподпорных сооружениях, спрямлении и способах достижения необходимых мер — ко мне не поступало информации по данным мероприятиям».

Со слов Константина Титова, Минприроды скорее не одобрило бы представленный ему документ, а НПЦ по биоресурсам занимает маргинальную позицию. «Говорить пока не о чем. У нас есть инструмент расчёта изменений водного режима для оценки рисков и опасности проекта», — отмечает Константин. Институт природопользования подготовил Стратегию развития Полесья, где занял аналогичную позицию.

© Виктор Малышчиц
© Виктор Малышчиц

О специальном плане мероприятий для Припяти

Всего в списке мероприятий плана управления реки Припять представлено 42 мероприятия для улучшения состояния объектов бассейна. Примерный расчёт затрат на их реализацию составил 456,2 млн евро. Имеется англоязычная экономическая версия, подготовленная по предложению Филиппа Сегэна, которой нет в обсуждаемом Плане.

На мероприятия по улучшению состояния бассейна Припяти для реализации со сроком на 10 лет было заложено 354 млн евро. Это не более 0,2% в год от ВВП.

Источником должны стать средства местного и республиканского бюджетов, предприятий и международной технической помощи. Водная инициатива ЕС разрабатывает такие планы, с поддержкой финансирования некоторых мероприятий в том числе.

«Мероприятия для снижения негативных последствий значительных изменений гидрологического режима в связи с опасными гидрометеорологическими явлениями, приводящими к наводнениям и засухам, — это не вопрос дамбирования Припяти», — заверил Константин Титов.

Опасение, что под видом спасения населения от паводков будет осуществляться строительство гидросооружений на реке, что усугубит ситуацию и будет способствовать разрушению её экосистемы, высказала Инесса Болотина.

Константин Титов ответил: «Существует специальная Директива по снижению опасности рисков и последствий наводнений, согласно которой разрабатывается карта опасности рисков наводнений и управление этими рисками, куда вошли предложенные меры. Наша экспертная группа оценила результаты реализации мероприятий, которые затрагивают 139 водных объектов, около 20% из них находятся в припятском бассейне.

По вопросу защиты от паводка: мероприятия касаются не самой Припяти и сооружения дамб, а небольших каналов в её верховьях и всего Полесья в целом. С 2011 года эта директива не реализуется. Нас попросили коллеги её включить, мы же напишем о необходимости обоснования для появления такого рода мероприятий. Мы добавим в таблицу информацию, о каких водных объектах идёт речь. Инвентаризация мелиоративных систем также необходима для включения в план мероприятий».

«Спрямить 7 км реки у Перерова постоянно требуют местные жители и общественность, в первую очередь дачники из Минска. А мы просим вашей помощи в реагировании на данные требования и разъяснении населению ситуации», — отметил представитель Гомельской инспекции.

Для Плана управления водные объекты разделены на 715 участков: 636 речных и 79 озёрных. Анализ состояния водных участков показал, что 82,5% из них были спрямлены в разные годы, проводилось углубление их русла. И только 14,5% участков можно отнести к естественным, природным.

В настоящее время актуальна проблема увеличения загрязнения фосфатами Припяти. Не хватает информации об объектах от национальной системы мониторинга. А по данным локального мониторинга невозможно провести адекватную оценку. В сравнении с европейскими показателями качество воды будет не «удовлетворительное», как считается обычно, а «плохое». В Беларуси показатели от разных загрязнителей усредняются. В Европе рассматривается превышение каждого по отдельности. Припять пока справляется с загрязнениями, в том числе ниже Мозырского НПЗ, но угроза загрязнения стоит остро для малых рек. Опасения вызывают, в частности, реки в Светлогорском районе, например Бобрик возле строящегося Петриковского ГОКа и в Лунинецком районе.

Предложения в план мероприятий можно направить в письменном виде

В настоящее время составители Плана ждут замечания от организаций и различных структур. После получения их разместят в сводку отзывов на сайте. По мнению разработчиков, большинство отзывов учтены. На данном этапе ещё редактируется текст, после редактуры его рассмотрит и согласует Минприроды. ЦНИИКИВР настоятельно просит Минский, Гомельский и Брестский областные комитеты прислать свои принципиальные замечания. После письма согласования Плана от Минприроды 21 марта 2020 года состоится заседание Припятского бассейнового совета, который одобрит итоговую версию документа.

Далее будет подготовлена краткая версия с мероприятиями и отослана в областные исполкомы для их окончательно утверждения. Предложения по Плану управления принимаются до 21 марта, окончательное принятие документа назначено к осени. Двери бассейнового совета открыты для всех заинтересованных.


Заглавное фото © stolinzrzby.by

Перепечатка материалов Багны возможна только с письменного разрешения редакции.

Публикация финансируется Шведским агентством по международному развитию и сотрудничеству «Сида». Сида необязательно разделяет мнение, выраженное в этом материале. Ответственность за его содержание целиком возлагается на ОО «Багна».

Река Припять
Река Припять© zapovednytur.by
Река Припять — это важнейший миграционный путь для миллионов птиц
Река Припять — это важнейший миграционный путь для миллионов птиц© gazeta-navuka.by
Охраняемые природные территории вдоль реки Припять
Охраняемые природные территории вдоль реки Припять© Bahna