Международные кампании против ГЭС: как освободить реки? Часть первая

«Реки без границ»

Международная коалиция «Реки без границ» — это сеть организаций и экспертов, которые занимаются сохранением трансграничных речных бассейнов на северо-востоке Евразии.

• Например, в 2012-2019 годах она последовательно выступала против возведения на территории Монголии гидроузлов, угрожающих озеру Байкал и его крупнейшему притоку — реке Селенге. Общими усилиями проект строительства монгольских ГЭС был приостановлен, а Монголия согласилась провести оценку воздействий на окружающую среду и региональную экологическую оценку совместно с российскими экспертами.

Однако этим летом водотокам региона снова потребовалась помощь. Река Ульдза на севере Монголии является главным источником воды для трансграничного российско-монгольского объекта Всемирного природного наследия ЮНЕСКО «Ландшафты Даурии». Ульдзу планируется перегородить плотиной длиной 700 м и высотой 9-12 м для создания водохранилища ёмкостью 27 млн м3.

Вопрос рассматривал Комитет по Всемирному наследию ЮНЕСКО. Эксперты комитета настаивают на проведении оценки воздействия на окружающую среду, которая должна предшествовать каким бы то ни было дальнейшим решениям о продолжении строительства плотины. Однако 19 декабря экологи обнаружили, что, несмотря на только что подписанную (16 декабря) Декларацию о добрососедстве между Россией и Монголией, где охране трансграничных рек уделено специальное внимание, на снимках чётко видно, что после паузы монголы продолжили перекрывать водоток. Строительство ведётся по прямому указанию властей.

Но это не единственный случай. В начале декабря природозащитникам пришлось начать ещё одну кампанию в защиту рек Монголии. Теперь речь идёт о Ховде, которую тоже собираются перегородить плотиной ГЭС. Она впадает в великие бессточные озера Западной Монголии, и создание ГЭС грозит деградацией важнейшему Рамсарскому водно-болотному угодью Хар-Ус-Нуур.

Евгений Симонов, активист-исследователь, международный координатор коалиции «Реки без границ», с октября 2021 года внесённый Минюстом РФ в список «иностранных СМИ, выполняющих функцию иностранного агента», считает, что одна из проблем подобных экологических кейсов — поздняя реакция.

«Большинство кампаний в мире проводят против плотин, которые уже начали строить. Как, например, в начале декабря в Монголии начались протесты против ГЭС «Эрденебурен» на Ховде. Местные пастухи и общественные организации объединились против китайского инвестора Power China, который возводит большую плотину в горах. Она неминуемо затопит территории, от которых зависят 290 семей и миллион поголовья скота разных местных народов. Во-вторых, река течёт в бессточные западно-монгольские великие озёра, которые являются болотами международного значения и очень важны для перелётных птиц. Им тоже не поздоровится. В-третьих, нарушаются пути миграции снежного барса и других животных через ущелье, которое затопит водохранилище.

Мы долго об этом предупреждали, но люди встали на уши только в тот момент, когда началось строительство. И это беда наших кампаний. Если б люди просыпались хотя бы на год раньше, то шансов предотвратить наиболее вредные гидросооружения было бы больше», — обращает внимание активист.

Только 10-20% плотин в мире возводятся под ГЭС. Однако именно они, как правило, самые большие или находятся в самых труднодоступных, нетронутых экосистемах. Никто, кроме тех, кто хочет получить электричество, там строить не будет.

• ГЭС и судоходство на реках: к чему приведёт использование водного потенциала Беларуси в промышленных целях?

«Воды на земле мало. Поэтому первое, что мы говорим заказчикам ГЭС: у вас нет перспектив. У нас есть вода — ценнейший и очень уязвимый ресурс, с огромным количеством нужд и пользователей. И, естественно, что сейчас, когда этой воды становится меньше, а конкуренция жёстче, так или иначе человечеству придётся использовать её для тех нужд, в которых заменить нельзя. Пить мы больше ничего не сможем, а электричество способны получить ещё 25 разными путями.

Дальнейшее развитие гидроэнергетики в мире нецелесообразно», — подчёркивает Евгений Симонов.

Он считает, что на планете не осталось возможностей безболезненно построить ни одной новой ГЭС на ещё не «освоенных» реках. Нужно думать, как использовать и улучшать состояние уже существующих гидросооружений.

«Тут нет лобового конфликта. Мы солидарны с большинством инвесторов, которые не хотят финансировать строительство новых ГЭС с нуля. Они хотят вкладывать деньги в модернизацию, иногда — в переоборудование уже существующих плотин», — говорит активист.

American Rivers

Пик строительства ГЭС в Соединённых Штатах Америки, как и в Европе, пришёлся на 1960-е годы, после чего начался спад. Сегодня на гидроэлектростанциях там вырабатывается лишь 6% от общего объёма электроэнергии.

В прошлом году в США снесли 69 плотин. Всего с 1912 года в стране было убрано 1797 таких сооружений. Тем не менее на реках стоят ещё более 90 000 барьеров.

Организация American Rivers борется за освобождение рек и чистую воду для людей и природы. В их докладе Rivers as Economic Engines 2020 года говорится о том, что восстановление рек помогает развиваться экономике.

• Согласно исследованию Университета Северной Каролины, в секторе восстановления окружающей среды напрямую заняты около 126 000 сотрудников по всем Соединённым Штатам. Косвенно в данной области задействованы ещё 100 000 рабочих мест. В совокупности это приносит экономике страны 25 млрд долларов ежегодно.

В большинстве случаев демонтаж плотин касается бесхозных и довольно маленьких сооружений. В случае с большими объектами экологам и инженерам приходится решать сразу несколько важных задач.

Иногда снос бывает опасен, поскольку на дне водохранилища скапливаются ил и отходы, в том числе ядовитых производств, если такие есть в регионе. Если спустить воду неправильно, ил заметёт места обитания ниже по течению, а химические вещества отравят воду.

Кроме того, порой на повестке стоит и социальный вопрос. Для людей, которые несколькими поколениями жили на берегу водохранилища, станет потрясением, что их родные места изменятся до неузнаваемости. С местными жителями приходится работать в этом направлении. Все задачи решаемы. Сейчас в США идёт обсуждение сразу нескольких крупных проектов по сносу плотин.

Один из них — освобождение реки Кламат на границе штатов Орегон и Калифорния сразу от 4 гидросооружений. Проект направлен на спасение лосося и защиту заповедника дикой природы Нижний Кламат, который страдает от засух. Экологи борются за демонтаж объектов уже в течение двух десятилетий.

• В плену у ГЭС: почему лосось не может вернуться в Беларусь?

Первая плотина на этой реке была построена в 1918 году. Снос всех 4 преград откроет 400 миль основных и притоковых сред обитания и станет беспрецедентным мероприятием. Ни в одной стране ещё не демонтировали 4 плотины одновременно.

По плану, озвученному в 2018 году, их снос должен был начаться в текущем январе. Однако на данный момент работы перенесены на 2023 год.

Dam Removal Europe

Отчёт «Индекс живой планеты для мигрирующих рыб 2020» приводит статистику: в Европе местные популяции мигрирующих пресноводных рыб сократились до 93%. Во многом это произошло из-за преград, поскольку рыба не может следовать к нерестилищам.

Благодаря работе активистов движения Dam Removal Europe в 2021 году в Европе была демонтирована 31 плотина. Всего на европейском континенте в настоящее время разобрано не менее 5000 гидросооружений.

На сайте Dam Removal Europe ведётся их подсчёт. Так, одним из последних проектов стал демонтаж плотин в Карпатах. Преграждать реки там начали ещё в XIX веке. Плотины строили, чтобы регулировать водный поток и транспортировать древесину. С 1979 года они не используются по назначению, но всё ещё служат препятствием для мигрирующих рыб: ручьевой форели и дунайского лосося. Кроме того, считается, что именно из-за плотин вымерла популяция осетровых на Днестре.

Плотина на карпатской речке Лостунец, построенная в 1880-1890-х годах, стала первой, предназначенной под снос в рамках нового проекта Всемирного фонда дикой природы Украины. Её демонтаж стал возможным благодаря краудфандинговой программе, собравшей 16 045 евро. Следом были снесены ещё две плотины на речках Добрын и Гостовец в Ивано-Франковской области Украины.

• Осенью 2021 года была запущена новая программа по демонтажу европейских плотин Open Rivers. Она будет профинансирована на 42,5 млн евро, чтобы восстановить незарегулированные реки Европы. До 5 января 2022 года осуществлялся приём заявок.

Программа готова поддержать проекты по восстановлению рек по всей Европе. Для этого нужно обратиться через специальную форму на сайте Open Rivers.

Проектный менеджер Dam Removal Europe и одна из основательниц европейского движения за демонтаж плотин Пао Фернандес Гарридо поделилась успешными примерами восстановления рек.

• Так, Дания после сноса небольших преграждений смогла восстановить популяцию местных видов рыб, в том числе лосося и форели, улучшить рыболовный бизнес.

• На реке Кеннебек в американском штате Мэн благодаря сносу плотин «Эдвард» и «Форт Галифакс» смогли восстановить рыбный промысел сероспинки спустя 160-летнего перерыва. После удаления обеих преград количество рыбы выросло с 78 000 до 5,5 млн!

• А правительство штата Массачусетс даже провело исследование экономической целесообразности проектов по восстановлению рек.

Учёные пришли к выводу: подобные инициативы приносят равную, а то и гораздо большую экономическую выгоду, чем, например, проекты строительства дорог или мостов.

• В прошлом году Dam Removal Europe завершила проект AMBER («Адаптивный менеджмент барьеров на европейских реках»). Благодаря ему впервые в истории была предпринята довольно успешная попытка подсчитать количество преград на реках Европы. Учёные собрали информацию о 629 955 препятствиях. Но, по словам Пао Фернандес Гарридо, эта цифра далека от реальности, поскольку многие страны предоставили неполные данные.

По оценкам Dam Removal Europe, в Европе находится как минимум 1,2 млн барьеров на реках.

«Многие из плотин заброшены и не используются. А в некоторых странах, таких как Испания и Австрия, эти заграждения нарушают закон, поскольку должны быть снесены их владельцем в случае прекращения использования или непродления лицензии. По оценкам AMBER, не менее 159 000 плотин не используются, и их необходимо снести. Но я думаю, что их количество намного занижено», — полагает Пао Фернандес Гарридо.

Rivers for Recovery

Пандемия очень сильно повлияла на экономику европейских стран. В Европе этот поворотный момент начали использовать как возможность перейти на «зелёную» экономику как более устойчивую для преодоления последствий коронавируса. В этом же контексте работает большая кампания Rivers for Recovery, которая предлагает перестать строить ГЭС и начать «зелёное восстановление».

Такой призыв уже подписали 395 организаций из 80 стран. Кроме того, инициатива предлагает увеличить объём инвестиций в другие виды ВИЭ, повысить эффективность уже существующих ГЭС, защищать реки со свободным течением и территории коренных народов.

В докладе инициативы говорится, что нужно инвестировать в «зелёную инфраструктуру», которая защищает и восстанавливает пресноводные экосистемы и биоразнообразие. А также разрабатывать законы и акты, которые обеспечивают защиту природы. Приоритет должен быть отдан поддержанию экосистемных услуг и занятости местного населения. Необходим диалог между правительствами, частным сектором, коренными народами и местными водопользователями. А инвестиции в «зелёную инфраструктуру» и ВИЭ должны соответствовать стандартам соблюдения прав человека и экологической безопасности.

Активисты Rivers for Recovery обращают внимание на то, что, если продолжать использовать реки «по старинке», к 2050 году половина населения Земли будет испытывать недостаток чистой питьевой воды. Уже сейчас эта цифра достигла 25% жителей планеты.

«Защитники ущелья реки Риони»

За последние два года усилиями движения «Защитники ущелья реки Риони» и десятков природоохранных НГО в Грузии уже приостановлено строительство более 60 больших и малых ГЭС. В 2021 году протесты, которые прокатились по стране, заставили обратить внимание правительства на эту проблему.

В данный момент активисты и местные жители борются со строительством ГЭС «Намахвани» на реке Риони. Первые палатки на месте будущей гидроэлектростанции протестующие поставили ещё в конце октября 2020 года. В первую неделю активистов было немного, но уже через полгода появилось несколько тысяч защитников природы.

• ГЭС на Лоше: сможет ли заказчик обойти закон?

Противники строительства не довольны условиями контракта. Согласно договору между грузинским правительством и турецкой компанией-подрядчиком ENKA, в пользование частной фирмы передаётся порядка 600 га земли. Из них половина идёт в пожизненное пользование, то есть ГЭС и инфраструктура будут всегда принадлежать этой компании. Остальные земли передаются сроком на 99 лет. Кроме того, по документу в течение 15 лет после завершения строительства Грузия обязана покупать у ENKA весь объём выработанной электроэнергии по цене в $0,062 за киловатт-час. Протестующие требуют пересмотреть условия договора или расторгнуть его.

Условия соглашения подтверждают тот факт, что сейчас инвесторам невыгодно строить ГЭС с нуля. Они приходят только в регионы, где местное правительство обещает им дополнительные бонусы и предоставляет огромные гарантии.

На фоне протестов власти вместе с турецкой компанией приняли решение на год приостановить возведение крупных объектов будущей ГЭС, как, например, водохранилище. Копать его начнут после того, как экспертная комиссия, созданная правительством, перепроверит ряд исследований и заключений. Однако сопутствующая инфраструктура продолжает строиться, а активисты уже больше года живут в палатках возле реки Риони.

Продолжение — во второй части обзора

Заглавное фото — речка Гостовец в Ивано-Франковской области Украины после демонтажа плотины, Dam Removal Europe, WWF Ukraine

Перепечатка материалов Bahna возможна только с письменного разрешения редакции.