Международные кампании против ГЭС: как освободить реки? Часть вторая

Коалиция «Чистая Балтика»

В 1990 году независимые общественные организации стран Балтийского региона объединились в Коалицию «Чистая Балтика» (ССВ), чтобы совместно решать проблемы окружающей среды. Многие из них связаны именно с плотинами и другими преградами на водотоках.

• Например, в 2019 году ССВ запустила проект «Возвращение лососевых в малые реки Балтики». Популяции балтийского лосося воспроизводят по крайней мере в 43 речных системах. Кроме того, в бассейне Балтийского моря насчитывается около 1000 популяций морской форели. Половина из них там же воспроизводится. А 300 из этих популяций нуждаются в срочном восстановлении.

Построенные плотины и заграждения для гидроэнергетики, отдыха или спортивной рыбалки не позволяют лососям свободно мигрировать в реках и добираться до своих нерестилищ. В настоящее время многие из этих преград устарели и больше не используются. ССВ работает над устранением таких барьеров.

ГЭС в нижних частях речных систем обычно представляют серьёзную проблему, поскольку не дают рыбам проплыть вверх по реке. При этом окупаемость электроэнергии, производимой малыми гидроэлектростанциями, может быть во много раз меньше воспроизводства лососевых видов в верхнем течении, с его потенциалом для развития спортивного рыболовства.

Польша: национальная программа восстановления поверхностных вод

В марте 2021 года Коалиция «Чистая Балтика» написала открытое письмо премьер-министру Польшу Матеушу Моравецкому, требуя ввести мораторий на освоение, углубление и перекрытие рек в стране.

С 2016 по 2018 год количество водотоков в плохом состоянии там увеличилось с 90 до 99,4%. Сейчас ситуация на польских реках хуже, чем где бы то ни было в бассейне Балтийского моря и в Европе. По разным подсчётам, на них сооружено от 16 000 до 77 000 плотин и барьеров, и многие уже не используются.

• При этом, согласно докладу WWF Polska, 63% польских рек, требующих реновации, могут быть восстановлены до хорошего экологического состояния с помощью простых мер и относительно невысоких затрат. Примерно за 1 млрд злотых (216 млн евро) можно «отреставрировать» до 90% из таких водотоков.

Основная проблема рек Польши — сельскохозяйственные стоки и токсичные вещества, которые попадают в воду из атмосферных осадков. Не менее серьёзно на них влияют продольные и поперечные преграды, спрямление русла и углубление дна. Это результат десятилетий работ по регулированию, которые были призваны отвести воду из сельскохозяйственных угодий и защитить их от наводнений.

Илона Бедронь, вице-президент фонда Hektary dla Natury, эксперт по управлению водными ресурсами и защите окружающей среды, возглавляла команду, которая по заказу Государственного хозяйства вод Польши (Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie) разработала Национальную программу восстановления поверхностных вод (NPSWR) в 2020 году.

Там указано, что 91% рек и 40% озёр в стране требуют восстановительных работ. На этапе подготовки второй редакции плана управления речными бассейнами будут приняты окончательные решения по их реновации. Однако, проанализировав черновик документа, Илона Бедронь отмечает, что рекомендации NPSWR не нашли в нём полного отражения: в программу попали только 57% водотоков и водоёмов. И меры, принятые в отношении них, могут оказаться недостаточными для достижения хорошего экологического состояния. Но, скорее всего, план останется без изменений.

«Хотя некоторые восстановительные мероприятия не дорогостоящие, они не понимаются обществом и не считаются приемлемыми, — говорит эксперт. — Это требует повышения осведомлённости людей и их доверия. До сих пор поляки хотят держать реки под контролем. Это также проблема для водного хозяйства, которое привыкло к традициям гидротехники и мелиорации земель».

• В Польше наиболее спорная дамба стоит на Висле. Проблема с плотиной Влоцлавекской ГЭС неоднократно обсуждалась, поскольку сооружение перекрыло весь верхний бассейн реки, преграждая путь для миграции рыб и нарушая динамику реки. Польские НГО предлагают его демонтировать. Но разгораются споры, что делать с токсичными отложениями, которые скопились на дне водохранилища.

Снос плотины мог бы стать самой важной мерой поддержки местных популяций лососевых рыб, поскольку тогда для них открылось бы 2/3 бассейна Вислы. Там есть рыбоход, который после модификации частично решает проблему. Однако само гидросооружение всё ещё представляет собой огромное водохранилище, превратившее реку в озеро.

Несмотря на бурные обсуждения, правительство планирует дальше регулировать Вислу и строить новые плотины. Например, в Сяжево. Там намечается каскад плотин, которые создадут условия для судоходства и должны предотвращать наводнения в регионе. Однако, согласно исследованиям, для того чтобы противостоять паводкам, не нужно преграждать всю реку. Достаточно построить боковые дамбы. Более того, при моделировании проекта виден обратный результат: из-за плотины большое количество воды может скапливаться в нижней части Вислы и приводить к сезонным паводкам. Тем не менее планы по строительству каскада плотин всё ещё в силе.

По мнению Илоны Бедронь, наиболее известный пример сноса готовой плотины в Польше — в Вилковице. Но демонтировали её не из-за экологических последствий, а из-за того, что она была плохо спроектирована и угрожала безопасности населения.

«Нельзя сказать, что правительство не поддерживает экологические программы, так как существует, например, NPSWR. Но то же время есть проблема с их реализацией, — отмечает она. — Властям тяжело перейти от традиционного, гидротехнического управления водными ресурсами к устойчивому управлению. Это требует дальнейшего обучения чиновников, ответственных за водопользование, и обширного образования, которое является фундаментом для изменения существующего мышления».

По словам Илоны Бедронь, пока наибольшего эффекта от реставрационных работ удалось достичь благодаря проекту LIFEDrawaPL: обновлена значительная часть реки Драва и её притоков. На этот пример могут ориентироваться политики и администрации водных хозяйств, когда будут планировать работы по улучшению качества воды.

Тем более что недавние опросы в рамках проекта CLEARANCE показали, что общественность заинтересована в восстановлении рек и предпочитает натуральные прибрежные водно-болотные угодья аккуратному сельскохозяйственному ландшафту.

Литва: программа Министерства окружающей среды

На литовские реки влияют два главных фактора: стоки от сельского хозяйства и гидроморфологические изменения из-за создания каналов и ГЭС. Всего на них установлено около 1500 гидросооружений. Многие заброшены и полуразрушены и потому первые в очереди на удаление.

На данный момент в Литве демонтирована только одна плотина и построено 25 рыбоходов.

Однако вскоре ситуация должна сильно измениться. По словам Жоне Лешчинскайте, главного специалиста по восстановлению свободно текущих рек в Министерстве окружающей среды Литвы, новые проекты по демонтажу могут появиться уже к концу 2022 года.

«Снос дамб — неоднозначная тема во всей Европе, — говорит она. — Общественная поддержка демонтажа плотин чётко выражена лишь в Финляндии. В Литве за это выступают люди, заботящиеся о сохранении природы. Другие группы общества безразличны или против. Немногие знают, что существует такая проблема, поэтому Министерство окружающей среды начало кампанию по информированию общественности о плотинах. В данный момент власти Литвы поддерживают демонтаж. Мероприятия по восстановлению путей миграции рыб были включены в правительственную программу в 2020 году. Основные трудности, с которыми мы сейчас сталкиваемся, — отсутствие поддержки со стороны местных муниципалитетов, поскольку по закону именно они должны смотреть за плотинами».

• На сегодня Министерство окружающей среды планирует собрать как можно больше информации о гидросооружениях в Литве, оценить ущерб от них и выгоду для населения. По итогам этой работы будет составлен список приоритетных для демонтажа плотин.

«Мы также хотим внести изменения в несколько юридических документов, где уточним обязанности владельцев таких объектов, сделаем обязательным наличие рыбоходов на определённых реках. После этого, надеемся, что в конце 2022 года, сможем приступить к реализации новых проектов по сносу плотин», — отмечает Жоне.

В 2020 году общественная организация Lietuvos gamtos fondas демонтировала дамбу на реке Бражуоле в Тракайском районе. Снос был демонстрационным, чтобы побудить государственные учреждения инициировать более крупные проекты. Объект выбрали на основе консультаций с различными экспертами. Бражуоле является притоком Вилии. Плотина находилась у устья реки и препятствовала миграции нескольких видов рыб, в том числе кумжи. Кроме того, она обрушилась и представляла опасность для людей, которые ходили туда купаться. То есть была идеальным объектом для демонтажа.

Балканы: RiverWatch

Каждый год в развитых странах демонтируют десятки ГЭС, но при этом в развивающихся государствах их продолжают строить. Сейчас в процессе возведения находятся около 3700 крупных и средних гидроэлектростанций по всему миру.

Общество по защите рек RiverWatch ставит своей целью сохранить нетронутые водотоки и восстановить те, на которых уже стоят плотины. Основной фокус его деятельности — спасение рек на Балканском полуострове.

В настоящее время в регионе запланировано строительство 3431 гидроэлектростанции, 108 возводятся и 1480 находятся в эксплуатации.

Эксперты RiverWatch оценили речную сеть Балкан и пришли к впечатляющему выводу: 80% из изученных 35 000 километров рек всё ещё находятся в очень хорошем или хорошем состоянии, 30% почти нетронуты. Это диаметрально противоположная картина для остальной Европы, где водотоки давно зарегулированы, и на большинстве из них ситуация плачевная.

Тем не менее уже сейчас на Балканах 49 видов рыб находятся под угрозой исчезновения в основном из-за строительства небольших плотин.

Поэтому в своих материалах RiverWatch последовательно настаивает на том, чтобы гидроэнергетика перестала считаться зелёной.

• «Смерть от тысячи порезов: чёрный каталог малых ГЭС» — так называется исследование о малых гидроэлектростанциях. По его итогам экологи просят европейские правительства пересмотреть механизм субсидирования ГЭС по зелёным тарифам и все планы по их строительству с точки зрения сохранения биоразнообразия, проанализировать энергоэффективность существующих гидроэлектростанций и альтернативу воде — солнце — как наиболее экологичный источник энергии.

В сентябре RiverWatch объединилось с 300 экологическими организациями из 69 стран и подписало глобальную декларацию «Реки для климата». Она призывает правительства и лидеров стран, которые участвовали в конференции ООН по изменению климата, защищать речные экосистемы и прекратить использовать гидроэнергетику.

«Гидроэнергетика — это не чистая энергия. Мы находимся в беспрецедентном моменте истории, сталкиваясь с тройными угрозами: безудержным климатическим кризисом, крупномасштабной утратой биоразнообразия и глобальной пандемией, — заострил внимание на встрече сторон по климату Крис Уилке, менеджер по глобальной адвокации Waterkeeper Alliance. — Мы просто не можем тратить время, финансирование и ограниченные ресурсы на ложные решения, которые отвлекают нас от того, что действительно необходимо для преодоления многочисленных кризисов».

Румыния: WWF и другие организации

Река Тополог, правый приток Дуная в Румынии — успешный пример того, как удалось спасти водоток от постройки ГЭС благодаря консолидации усилий. Кампания родилась в ответ на многочисленные случаи уничтожения рек из-за административных ошибок. Летом 2013 года Всемирный фонд дикой природы (WWF) совместно с Ассоциацией «Спасите Дунай и дельту!», Коалицией окружающей среды и Natura 2000 подали прошение о прекращении проекта «Гидроэнергетическое совершенствование Тополога и Топологела», который мог положить конец не только реке, но и её окрестностям.

В июне того же года WWF заказал научное исследование, которое доказало обитание выдр в том районе. Выдра — вид, находящийся под защитой как национального, так и международного законодательства. И уже в августе Национальное агентство по защите окружающей среды сообщило, что процедура регистрации проекта на Топологе прекращена, а значит, река больше вне опасности.

Китай: International Rivers

Китай любит масштабные проекты. Крупных плотин в этой стране больше, чем в любой другой. В том числе — самая большая в мире ГЭС «Три ущелья». Там же пытаются перебросить часть стока реки Янцзы с юга на север. Для этого строят целую систему гидротехнических сооружений с несколькими каналами. Настолько сильное вмешательство в природу неизбежно приведёт к печальным экологическим последствиям.

Сегодня в Китае построено более 87 000 плотин. Свыше 42% рек в стране сильно загрязнены, вода в трёх четвертях озёр и водохранилищ не пригодна для питья и рыбной ловли.

Несмотря на общее плачевное состояние рек, местные и международные НГО продолжают работать и спасать дикую природу. Так, International Rivers стремится защитить здоровые реки ради местных жителей и будущих поколений.

• Периодически это приводит к успешным результатам. В 2017 году экологи и общественные активисты в китайской провинции Сычуань праздновали снос незаконно построенной гидроэлектростанции, расположенной в буферной зоне древней ирригационной системы Дуцзянъянь — охраняемого объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО и старейшего полностью действующего гидротехнического сооружения в мире.

Система Дуцзянъянь разделяет течение реки Минь на две части, отводя воду для орошения равнины Чэнду и уменьшая опасность наводнений в регионе. Система была построена около 256 года до нашей эры и сохранилась практически нетронутой.

Ключевая особенность Дуцзянъянь — она выполняет свою функцию без использования дамб или водохранилищ. Система была построена в соответствии с даосскими принципами гармоничного сосуществования с природой и согласуется с современной наукой.

В 1973 году в русле внешней реки Дуцзянъянь появилась малая гидроэлектростанция «Зипингпу». В 2005 году её арендовал частник. В 2012-м вместе с другими акционерами он создал холдинговую компанию «Шенгксинь». Государственное учреждение в её составе отвечало за управление местными туристическими зонами.

Используя своё влияние, акционеры добились ремонта существующей станции и лицензии на производство и продажу электроэнергии. Чтобы не оформлять стройку на охраняемой территории Дуцзянъянь, обмануть различные институты и получить одобрение проекта без проведения ОВОС, предприниматели использовали старый участок.

На протяжении всего строительства и даже после того, как энергия с ГЭС начала поступать в электросеть, местные жители и общественные активисты неоднократно обращались к региональным властям с просьбой предоставить соответствующую документацию. Но им отвечали отказом.

• Однако со временем неустанная работа общественных активистов и СМИ дала результат: все подробности коррупционной схемы и неправомерного использования государственной собственности были раскрыты. Холдинг «Шенгксинь» прекратил свою деятельность в начале 2017 года, а уже в августе правительство города Дуцзянъянь приказало снести незаконно построенную ГЭС.

Норвегия: Open Rivers

Буквально на днях в норвежском Фованге взорвали 7-метровую плотину, которая более 100 лет перегораживала реку Тромса. Её снос был предусмотрен в рамках программы Open Rivers, про которую мы писали в первой части обзора.

Гидросооружение возвели в 1916 году, но в последние полвека оно стояло в запустении. Сноса плотины 5 лет добивался местный рыболовный клуб. По мнению активистов, свободное течение поможет экосистеме возродиться и вернёт в реку озёрную форель, альпийского бычка, гольяна, налима и хариуса, которые являются одними из самых уязвимых видов мигрирующих пресноводных рыб.

Начало — в первой части обзора

Заглавное фото — ирригационная система Дуцзянъянь, wikipedia.org

Перепечатка материалов Bahna возможна только с письменного разрешения редакции.