Озеро Червоное: конфликт между нацпарком и местными жителями (дополнено)

Суть конфликта

В Житковичском районе местные жители встали на защиту озера Червоное. На рассмотрении в Администрации Президента находится вопрос о передаче ГПУ Национальный парк «Припятский» озера Червоное, территории вокруг озера Червоное на расстоянии 3-х километров, а также части территории рыбхозов «Красная Зорька», «Тремля» и земельный участок возле Турова, сообщило «Радыё Свабода».

Пока решение не принято, местные жители, представители местной власти и организаций из Житковичского района собрали более 1000 подписей и отправили Александру Лукашенко и в Администрацию. Александру Лукашенко написали, что за время хозяйственной деятельности в Житковичском районе национальный парк может гордиться только «уровнем противостояния с местным населением, который всё время растёт».

Претензии населения из Администрации были направлены для реагирования в национальный парк. Исполняющий обязанности юриста национального парка «Припятский» Бобель Владимир Георгиевич и заместитель генерального директора по идеологии Приходько Ольга Григорьевна встретились с общественностью 16 января, чтобы ответить на вопросы и жалобы населения.

Мнение нацпарка

Исполняющий обязанности юриста пояснил, что новые территории ГПУ нужны для расширения водно-болотных охотничьих угодий, потому что плановые прогнозные показатели по валютной выручке от организации иностранного туризма ежегодно увеличиваются.

Иностранный турист к нам привлекается исключительно охотой, — сообщил Владимир Бобель, юрист национального парка «Припятский».

Доведённое задание по экспорту туристических услуг в 2018 г составляло 1 млн 600 тыс беларусских рублей. По его словам, в 2018 году за счёт весенней охоты на озере Червоном национальный парк заработал более 16 тысяч долларов. В 2019 г нацпарку уже увеличили на 8% план по выручке от туризма, но планируют увеличить до 12 %.

— Мы постараемся вас переубедить и создать условия, чтобы местное население было довольно. Я больше чем уверен, что все потребности населения местного в охоте как на пушнину, так и на перо будут удовлетворены, — сказал Владимир Бобель.

— Учитывая мнение местного населения, национальный парк отказался от каких-либо притязаний на озеро Червоное в качестве платного любительского лова и промышленного лова. Всё, что связано с рыбалкой на озере Червоное, останется без каких либо изменений» — пообещал представитель нацпарка. «Планируется снизить стоимость охотничьих путевок для местного населения на 20% от существующих цен. Этот вопрос внесён для согласования в Управления делами, так как сами мы не можем принимать решение без согласовании в Управлении, — сказал юрист.

Не первый протест в регионе

Протест местных жителей против передачи озера в аренду — не первый случай в этом регионе. В 2017 году в Мозыре проходила общественная кампания против сдачи в аренду реки Припять и пойменных озёр. Одним из организаторов кампании в Мозыре стал координатор инициативы «Зелёный дозор» по Мозырскому региону Павел Ноздря. Мы попросили его прокомментировать конфликтную ситуации с озером Червоное.

Как по-вашему, причины и мотивы этого протеста в Житковичском районе такие же, как на Мозырщине 2 года назад?

— Причины протеста очень похожи. В Мозыре хотели сдать в аренду 91 километр реки Припять, причём не спросив мнения местных жителей. И это вызвало массовое недовольство среди местных жителей, ведь река — это место отдыха для жителей и источник заработка для предпринимателей. А сегодня так же хотят забрать у населения озеро, которое является любимым местом отдыха для местного населения. Однако аренду можно разорвать, если арендатор не выполняет условия аренды, а вот пересмотреть границы нацпарка будет невозможно. И в отличии от Мозыря, у местных жителей к арендатору рыболовных угодий озера — ОАО «Житковичихимсервич» — претензий нет. Местные жители покупают путёвки, арендатор цены выставляет, в отличие от нацпарка, доступные, создаёт условия для любительского рыболовства. Люди осознали, что у них забирают то, что исконно принадлежит их предкам, осознали, что их мнение власть игнорирует.

Как считаете, есть шанс у жителей Житковичского района добиться своей цели и что им для этого нужно делать?

— Да, у жителей есть все шансы добиться своей цели, но для этого они должны показать власти, что именно они хозяева на земле, где они живут. С точки зрения экономики передача нацпарку этой территории не принесёт никакой прибыли государству, а вот убытки лесхозу принесёт. Возникает вопрос: зачем государству на пустом месте создавать протесты и бунты местного населения и наносить экономический ущерб арендатору ОАО «Житковичихимсервич», к которому претензий у местных жителей нет и которое выполняет условия аренды? А вот к нацпарку у жителей Гомельской области очень много вопросов и претензий. Так что в этой ситуации для власти лучше оставить всё, как и было, и не настраивать население против Президента, ибо нацпарк подчинён именно Администрации Президента.

Мнение экологических активистов

Что думают об этой ситуации местные экологические активисты и представители экологических общественных организаций? С просьбой прокомментировать конфликт мы обратились к некоторым из них.

Биолог, педагог из Житкович, попросивший не называть его имя:

Планы по аренде всего озера ничего общего не имеют с природоохранной. Это экстенсивное хозяйствование: больше и больше территории, захватить всю Беларусь! В итоге будут угодья для охоты десятка буржуев, а мы тут как аборигены. Всё это напоминает феодализм: раздачу угодий своим вассалам.

— Если это политика Президента, то это очень печально. И никакие планы по привлечению туристов и прибыли не окупят издержки. Несколько лет назад, когда забирали охотугодья в Житковичском районе и передавали в ЭЛОХ «Лясковичи» нацпарка, были заверения, что это делается для сохранения природы и увеличения численности животных. Но это всё оказалось пустыми заявлениями: приехали люди из Минска в райисполком и всё решили. Сейчас на Припять не сунься бесплатно — ты из Житкович! Чтобы купить путёвку на рыбалку ниже Житковичского моста, надо ехать в Лясковичи — нам, местным ехать! У нас не спрашивают — раздают нашу землю! Помните: под Минском отдали угодья Катару, загородили проволокой? Так и здесь — раздают землю. Осталось только закрепить это правом наследования — и всё идёт к этому!

Александр Винчевский, директор общественной организации «Ахова птушак Бацькаўшчыны»:

— Передача земель в аренду национальным паркам — плохая традиция в условиях Беларуси. Особенно в аренду для охоты! Контролирующие органы почти не проверяют нацпарки и их угодья. В позапрошлом году госинспекторы проверили иностранных охотников как раз на арендованном «Припятским» участке озера Червоное. Наверное, впервые за 15 лет со времени организации Госинспекции. И сразу выявили множество нарушений, обложили гигантскими штрафами. После этого случая странно вообще поднимать вопрос о расширении охотничьих угодий!

Павел Пинчук, орнитолог, директор Туровской станции кольцевания птиц:

— Озеро Червоное в последнее время сильно обмелело, что для рыболовства плохо. Но для птиц, наоборот, хорошо. Сейчас Червоное — один из главных воспроизводственных центров для уток во всём регионе. Во-первых, за счёт огромной площади тростниковых зарослей и мелководности, что обеспечивает хорошие кормовые условия. Во-вторых, за счёт того, что из-за повсеместной охоты птицы смещаются именно в такие места, где большая площадь уменьшает воздействие фактора беспокойства. Плюс к озеру — почти такая же по площади территория с западной стороны. Это затопленные выработанные торфяники, где численность водно-болотных птиц ещё выше. Но проблема в том, что на Червоном толком никто не проводил учёты гнездящихся птиц.

На осенней миграции лет 5 назад мы отмечали более 100 тысяч уток (в основном кряква). Это одно из крупнейших в Беларуси скоплений. И по этому критерию озеро соответствует Рамсарской территории.

Ясно, что озеро берут в первую очередь для охоты — во многом потому, что уток в пойме стало гораздо меньше. Весенняя охота на Червоном, если она будет активно развиваться, приведёт не только к физическому изъятию птиц (убитые и подранки). Гораздо больший вред нанесёт беспокойство гнездящихся уток!

Инесса Болотина, координатор общественной кампании в защиту дикой природы национального парка «Припятский» «За будущее Припятских дубрав»:

— Одним из важных направлений деятельности нашей кампании в 2018 году было привлекать общественность к деятельности по управлению нацпарком «Припятский». Мы предложили создать общественный совет при нацпарке «Припятский». Такой совет может стать механизмом участия общественности в принятии экологически важных решений относительно деятельности нацпарка, он будет содействовать реализации права общественности на получение экологически важной информации.

— Мы провели около 60 встреч с потенциальными заинтересованными в таком сотрудничестве с «Припятским». Это были и местные активисты, представители общественных и государственных организаций, субъектов хозяйствования, сотрудники и руководство нацпарка. Одна из основных проблем, с которыми мы столкнулись на пути такого сотрудничества в интересах природы и людей, — это скептическое отношение к возможности сотрудничать с нацпарком. Нам говорили, что руководство нацпарка — это «местные князьки», не уважающие общественность и не способные к сотрудничеству. И наши усилия поэтому бесполезны. Ситуация с перспективой аренды озера Червоное показала, насколько глубоко и далеко уже эти противоречия зашли.

— В 2018 году нацпарку «Припятский» мы предложили помощь в реализации конкретных мероприятий в рамках реализации задач и целей его плана управления, в формировании положительного образа нацпарка и привлечения к нему туристов и волонтёров.

Мы провели несколько публичных мероприятий о нацпарке и для нацпарка, куда приглашали и его сотрудников. Национальный парк, я бы сказала, в значительной степени его руководство, уклонялся от реальной совместной деятельности и игнорировал совместные мероприятия.

— Теперь этот конфликт вокруг озера Червоное ещё больше увеличил пропасть между населением, субъектами хозяйствования и ГПУ НП «Припятский». Но я, как координатор общественной кампании, не собираюсь отказываться от намеченных планов. В 2019 году мы постараемся всё таки продолжить диалог с нацпарком. Ведь это, в конце концов, государственное природоохранное учреждение, а не семейный бизнес или чья-то личная вотчина.

Получен ответ из Управления делами президента

Из Управления делами президента, которому принадлежит национальный парк, пришел ответ, что проект о передаче озера Червоное нацпарку в безвозмездное пользование согласован с заинтересованными сторонами. Составлял ответ заместитель управляющего делами президента Андрей Стрелецкий.

— Проект распоряжения президента действительно предлагается увеличить площадь охотничьих угодий национального парка «Припятский» за счёт передачи ГПУ озера Червоное с прилегающей территорией на удалении трёх километров от водоема и других объектов. Что позволит осуществлять охоту и иную охотхозяйственную деятельность: охрану диких животных, разведение, создания охотничьей инфраструктуры на озере и прилегающей территории одному юридическому лицу, возложить на него ответственность за состояние этой деятельности. При этом будут учтены интересы малообеспеченных слоев населения, включая пенсионеров, а также созданы условия, обеспечивающих максимальную доступность природного объекта. Для местного населения, не имеющего льгот, уровень цен на охотничьи путевки планируется установить на 15% ниже действующих цен. Строительство ограждения вокруг озера не планируется, отсутствуют намерения вмешиваться в процесс добычи сапропелей, осуществляемый в соответствии с законодательством предприятием «Житковичиагросервис».

Местные жители не согласны с позицией УДП и направили новое обращение — главе администрации президента Натальи Качановой. Они заявили, что не доверяют обещаниям Нацпарка, так как учреждение уже «захватило» 60% территории района, ограничило доступ к озерам и лесу, установило ограждения с колючей проволокой. «Озера Червоного мы не увидим. Пора прекратить эту порочную практику», — пишут в заявлении местные жители.

Справочно

Озеро Червоное и прилегающая к нему территория, общей площадью 30464 га, является Территорией важной для птиц международного значения «Чырвонае». Часть территории ТВП является местным биологическим заказником «Булев мох».

Видео со встречи национального парка «Припятский» с местными жителями:

• часть 1
• часть 2
• часть 3
• часть 4
• часть 5

---

заглавное фото @pikabu.ru

Перепечатка материалов Багны возможна только с письменного разрешения редакции

Публикация финансируется Шведским агентством по международному развитию и сотрудничеству «Сида». Сида не обязательно разделяет мнение, выраженное в этом материале. Ответственность за его содержание целиком возлагается на ОО «Багна»