Е40 попросился в водную стратегию

Проект стратегии опубликован на сайте Центрального научно-исследовательского института комплексного использования водных ресурсов (ЦНИИКИВР), подведомственного Минприроды.Реконструкция водного пути Е40 вписана в план мероприятий по реализации стратегии, предполагает путевые работы, а также совместные мероприятия с польской и украинской сторонами по развитию международного водного сообщения.

В ст. 2 проекта стратегии ее авторы сетуют на небольшую долю водного транспорта в общем объеме грузооборота Беларуси — менее 1 %, тогда как в некоторых странах ЕС этот показатель значительно выше: в Германии — 12,3 %, Болгарии — 14 %, Бельгии — 21,1 %, а в Нидерландах и вовсе достигает 39 %. Развивать судоходство в Беларуси мешает недостаточная глубина на судоходных участках рек в течение года. Данная проблема усугубляется влиянием изменений климата и сокращением речного стока в летние месяцы.

В проекте также отмечается, что согласно указу от 28.02.2008 № 133 Республика Беларусь присоединилась к Европейскому соглашению о важнейших внутренних водных путях международного значения, в соответствии с которым на международном водном пути Е40 (Черное море — Балтийское море) необходимо поддерживать габариты для прохождения судов с осадкой 2,5 м в течение 60 % периода навигации. Данное требование сейчас не выдерживается.

Бизнес против

Против включения водного пути Е40 в проект стратегии выступил председатель Белорусской научно-промышленной ассоциации (БНПА) Александр Швец, который в статусе члена общественно-консультативного (экспертного) совета по развитию предпринимательства при Минприроды выражает мнение деловой общественности в министерстве.

В письме на адрес министра от 15.06.2018 (редакция газеты располагает текстом) Александр Швец напомнил, что ранее представители деловой общественности проанализировали проект по обустройству водного пути и пришли к выводу, что планы сопряжены с неприемлемо высокими инвестиционными рисками и экологическими угрозами. Шесть ведущих бизнес-союзов Беларуси 3 апреля текущего года направили в правительство и Администрацию президента совместное обращение на этот счет. Копия аналитического письма была представлена и в Минприроды.

— По моему глубокому убеждению, недопустимо включать в стратегический документ, каким является водная стратегия, столь неоднозначный проект обустройства водного пути Е40, который к тому же до сих пор не прошел должной экономической и экологической экспертизы, — пишет Александр Швец.

Глава БНПА полагает, что внесение планов по Е40 в водную стратегию, в том числе по строительству гидротехнических подпорных сооружений, спрямлению русла реки и другим работам, конфликтует с целью стратегии по обеспечению хорошего экологического состояния водных объектов.

Е40 противоречит и целям стратегии по сохранению природных экосистем и биоразнообразия, сокращению загрязнения вод. — Достаточно сказать, что одним из основных грузов, которые сторонники Е40 намерены транспортировать по нашим рекам, являются нефтепродукты. Минтранс построил две неф­те­наливные баржи и планирует начать перевозки нефтепродуктов по Припяти и Днепру уже в этом году, — негодует эксперт.

По мнению Александра Швеца, сторонники Е40 пытаются искусственно расширить методологическую основу для проекта, преувеличивая его значение для экономики Беларуси и целей устойчивого развития, в том числе завышается транспортный и энергетический потенциал рек.

Глава бизнес-союза напомнил, что в транспортно-логистической системе нашей страны водный транспорт не играет значимой роли, и, по экспертным оценкам, возможное обустройство Е40 до IV класса судоходства картины не изменит.

Как считает Александр Швец, отсылки на более высокую долю внутреннего транспорта в грузообороте в других странах — это попытка проводить сравнение в несопоставимых условиях, что является грубой методологической ошибкой. В Европе перевозки внутренним водным транспортом преимущественно привязаны к работе морских портов и в основном осуществляются на небольшие расстояния в глубь материка.

Страны, упомянутые в проекте, имеют выход к морю, поэтому сравнивать их показатели с показателями нашей страны некорректно.

Можно назвать и другие факторы. Например, в Беларуси одна из самых развитых сетей железных дорог, которые являются более конкурентоспособным видом транспорта по сравнению с внутренним водным. К тому же железная дорога проходит вдоль всего белорусского участка Е40, что нивелирует его значение для транспортно-логистической системы.

— По совокупности факторов в случае реализации проекта Е40 страна рискует затратить сотни миллионов долларов, получить отрицательный экономический эффект и одновременно нанести непоправимый вред природе, — резюмирует глава БНПА.

Готовимся к экологической оценке

В ответном письме министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Андрей Худык сообщил, что согласно законодательству проекты стратегий подлежат стратегической экологической оценке (СЭО). ЦНИИКИВР начал подготовку экологического доклада по СЭО, чтобы понять, есть ли экологическая целесообразность в проекте и, соответственно, есть ли основания для включения Е40 в стратегию.

Кроме того, в соответствии с процедурами СЭО запланировано провести общественные слушания доклада. Лишь после этого Минприроды определит, стоит ли включать Е40 в водную стратегию.

Со своей стороны подготовку к СЭО и возможным слушаниям начали и экологические организации страны. На заседании общественно-координационного экологического совета при Минприроды, состоявшегося 15 июня, они уже заявили о неприятии проекта Е40. Аргументированный протест прозвучал и на первом заседании Припятского бассейнового совета 29 июня. Глава экологической организации «Багна» Ольга Каскевич, вошедшая в состав совета как представитель общественности, настроена решительно защищать Припять и другие реки

---

Заглавное фото @Сергей Плыткевич

Перепечатка материалов Багны возможна только с письменного разрешения редакции

Публикация финансируется Шведским агентством по международному развитию и сотрудничеству «Сида». Сида не обязательно разделяет мнение, выраженное в этом материале. Ответственность за его содержание целиком возлагается на ОО «Багна»