В Беловежской пуще ждут предложений от общественности

В национальном парке «Беловежская пуща» пригласили общественность и всех заинтересованных принять участие в обновлении плана управления этой особо-охраняемой природной территории на следующий период. На установочном семинаре, который состоялся в Беловежской пуще 23 июня был представлен краткий анализ итогов выполнения плана управления за 2008-2014 гг  и обсуждены актуальные проблемы, которые необходимо решить в ближайшие годы..

Инициатором анализа плана управления и проведения публичного мероприятия по его обсуждению выступила общественная организация «Ахова птушак Бацькаўшчыны».

Обсуждаемый на совещании план управления был первым принятым для национального парка «Беловежская пуща» в 2008 г. Об итогах его воплощения в жизнь рассказал на совещании представитель разработчиков, сотрудник НПО «Научно-производственный центр НАН Беларуси по биоресурсам» Владимир Устин. Он начал свой доклад с краткой предыстории создания планов управления особо охраняемых природных территорий в Беларуси.

Во второй половине 1990-х годов в охране природы Беларуси возникла необходимость сочетать активную и пассивную охрану природы. Для сохранения отдельных видов (к примеру, вертлявой камышовки), потребовалось использовать новые активные методы охраны природы, противоречащие идее абсолютной заповедности, такие как вырубка кустарников и сенокошение на открытых болотах. Первый опыт создания планов управления в Беларуси – для заказников «Дикое», «Споровский» и «Званец» в целях сохранения вертлявой камышовки. Создание планов управления совпало с обязательствами Республики Беларусь, принятыми в области охраны природы по Рамсарской конвенции. Такие планы были разработаны для других ООПТ: заказников «Средняя Припять», «Простырь», а позднее всех национальных парков и Березинского заповедника. В настоящее время планы управления ООПТ в Беларуси создаются согласно правилам, утвержденным Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды.

В плане управления национального парка «Беловежская пуща» было запланировано 77 различных мероприятий. Из них выполнено к настоящему времени 18, в процессе выполнения находятся еще 19. Некоторые из запланированных в 2008 г мероприятий, например, реинтродукция медведя в Беловежской пуще, признаны на сегодняшний день не актуальными.

В первом плане управления, по словам заместителя генерального директора ГПУ НП «Беловежская пуща» по научно-исследовательской работе Василия Арнольбика был сделан большой упор на развитие туризма. Это объясняется тем, что во время создания первого плана в 2008 г, шла подготовка к празднованию 600-летия установления особого режима охраны для Беловежской пущи. В рамках подготовки этого празднования было выделено финансирование (75% от всего запланированного объема) для развития инфраструктуры туризма.

В настоящее время на первое место вышли другие приоритеты. Благодаря активному участию АПБ, была поставлена задача сделать анализ предыдущего плана и итогов его выполнения, привнести новые идеи и поставить актуальные на сегодняшний день задачи, разработав план действий с выполнимыми мероприятиями.

План управления намечает долгосрочные цели и содержит перечень задач, способствующих их достижению. Ежегодно, согласно многолетнему плану, рекомендуется составлять оперативный план на год. Это способствует конкретизации плана и наличии возможности его ежегодной корректировки, в том числе и с учетом осбенностей финансирования. Для Беловежской пущи оперативный план был составлен только на 2009 г. В него были включены в основном мероприятия, запланированные и профинансированные в рамках празднований 600-летия заповедного режима.

Вопрос финансирования мероприятий, намеченных для реализации планом управления обсуждался на совещании особо. Каким бы актуальным и качественным не был составленный план управления, реальное отсутствие финансирования заложенных в нем мероприятий превращает его в декларацию о намерениях. Надо ли вообще планировать мероприятия, ставить задачи в плане управления, если на момент его создания нет никакой уверенности, что будет финансирование на их реализацию.

Повысить статус плана управления, сделать выполнение запланированных в нем мероприятий и выделение финансов под них обязательным, на уровне статуса государственных программ — одна из таких возможностей. Но в условиях сегодняшних реалий реализовать такую возможность представляется не разрешимой задачей.

«За годы, прошедшие после составления плана управления, в национальном парке прошли определенные изменения: заповедная зона увеличилась в 1,7 раз, сменилось руководство, на первое место вышли другие проблемы, угрозы и появились новые приоритеты. Одним из таких приоритетов»,— комментирует Василий Арнольбик, — «является расширение и совершенствование эколого-просветительской деятельности.

Среди проблем, которые сегодня актуальны для Беловежской пущи и должны быть включены в план управления в качестве первоочередных задач это борьба с растениями и животными – интродуцентами: красным дубом, борщевиком Сосновского, эхиноцистисом, американской норкой, американским сомиком, енотовидной собакой и др».

По-прежнему остаётся  актуальным перенаселение пущанского леса копытными животными, экологически не обоснованное регулирование численности волка. По словам Виктора Фенчука, в настоящее время нет никаких оснований регулировать волка на территориях вне охотничьих вольеров. Тем не менее, по неофициальным данным на территории национального парка в минувшем сезоне застрелили около 15-20 животных. Обострилась ситуация по антропогенной трансформации водотоков на территории собственно лесного массива. Остаются не известными причины сокращение олиготрофных сфагновых сосняков. За 30 лет их площадь сократилась в 10 раз. Нет научно – обоснованного единого подхода к лесовосстановлению в Беловежской пуще, увеличение на ее территории количества лесных культур. Нет понимания уникальности пущи как эталона и полигона экологических научных исследований теми, кто принимает решение по управлению пущи и осуществляет их на месте. Нет комплексного подхода к развитию туризма, отсутствует целенаправленная и эффективная эколого-просветительская работа и многое другое. В Беловежской пуще применяются не устойчивые способы охоты: весенняя охота на птиц, и охота в период размножения животных, охота капканами, трофейная охота и др. Одним словом, вопросов для обсуждения выработалось за эти годы в достатке и есть над чем работать в ближайший запланированный период.

План управления национального парка «Беловежская пуща» доступен находится здесь:

Внести предложения и замечания по его совершенствованию на следующий период все желающие могут, направив свое сообщение на адрес специалиста «НПЦ НАН РБ по биоресурсам» Владимира Устина ustinvladimir@gmail.com до 6 июля 2015 г.

С учетом предложений, высказанных на установочном совещании и полученных от других заинтересованных, специалисты НПЦ по биоресурсам подготовят проект плана управления на следующий период. Обсуждение этого проекта плана будет проведено на очередном совещании в Беловежской пуще до конца 2015 года.

В свою очередь, мы хотим напомнить о том, что наша рабочая группа «Охрана дикой природы Беларуси» готовит анализ и комментарии к планам управления  и реализуемым мероприятиям всех национальных парков и биосферного заповедника. Рекомендации мы планируем представить и обсудить с представителями каждой территории по окончанию 2015 года.

Материал для Багна подготовила А. Раевская

Фото И.Болотина, заглавное фото Secret worlds