Многостраничный 6-й нацдоклад содержит анализ реализации ряда документов, рассказал на тематическом круглом столе ведущий научный сотрудник Научно-практического центра по биоресурсам НАН Беларуси, кандидат биологических наук, доцент Олег Бородин. Среди них — Стратегический план в области сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия на 2011–2020 годы, целевые задачи в этой области, принятые в японской префектуре Айти (их ещё называют задачи Айти), Стратегия по сохранению и устойчивому использованию биоразнообразия на 2011–2020 годы, утверждённая постановлением Совмина РБ №1707 от 19 ноября 2010 года, План действий в данном направлении на 2016-2020 годы.

Кроме того, есть смежные соглашения, подписанные нашей страной, которые прямо или косвенно относятся к охране биоразнообразия:

• Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте (Эспо);

• Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц (Рамсарская);

• Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС);

• Конвенция о сохранении мигрирующих видов диких животных (Боннская);

• Соглашение по охране афро-евразийских мигрирующих водно-болотных птиц Боннской конвенции (AEWA);

• Конвенция об охране дикой фауны и флоры и природных сред обитания в Европе (Бернская);

• Конвенция ООН по борьбе с опустыниванием в тех странах, которые испытывают серьезную засуху и/или опустынивание, особенно в Африке;

• Рамочная конвенция ООН об изменении климата;

• Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия;

• Конвенция по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озёр;

• Конвенция о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды (Орхусская);

• Картахенский протокол по биобезопасности к Конвенции о биологическом разнообразии;

• Нагойский протокол регулирования доступа к генетическим ресурсам и совместного использования выгод.

— Национальный доклад — это большой стратегический документ, в котором проанализировано всё, что Беларусь сделала для охраны дикой природы. Он содержит 13 разделов и войдёт в другие государственные программы. Такой отчёт готовится каждые 5 лет. Предыдущий, 5-й доклад был опубликован в 2014 году, — поясняет Олег Бородин. — В 2020 году в Китае на 15-й конференции сторон Конвенции о биоразнообразии подведут итоги выполнения задач Айти и выработают дальнейшие шаги.

Национальное богатство

По мнению докладчика, на фоне остальных стран ситуация в Беларуси с биоразнообразием достаточно благоприятная.

На момент подготовки нацотчёта на территории республики были зарегистрированы около 27 100 видов живых организмов.

Из них — 4450 видов растений, 16 000 — животных (в том числе 83 вида млекопитающих), 2000 видов протистов (общее название всех одноклеточных) и 4800 — грибов. А учитывая, что многие таксоны изучены слабо, потенциальный список может расшириться до 42 000 видов. При этом из всего видового разнообразия в Красную книгу РБ включены только 2,5% грибов и объектов флоры, причём больше всего сосудистых растений — 11,2%, мохообразных — 7,7%, лишайников — 3,7%, водорослей — 0,9%, грибов — 0,5%.

Из животных лишь 1,2% являются краснокнижниками. Львиную долю среди них занимают млекопитающие — 24%, птицы — 21,1% (в том числе гнездящиеся в Беларуси — 30,4%), пресмыкающиеся — 28,6%, земноводные — 15,4%, рыбы и круглоротые — 14,2%, а вот на беспозвоночных приходится лишь 0,3%.

Из глобально угрожаемых видов, находящихся в Красном списке Международного союза охраны природы, на территории нашей страны зарегистрировано 0,3%, из них 12% — млекопитающие, 10,5% — птицы, 14,2% — рептилии.

Всего же в мире, по различным оценкам, обитают от 10 до 100 млн видов. А описано на сегодня лишь от 2% до 20% реального видового разнообразия.

13 целей для дикой природы

Как говорит Олег Бородин, с большинством национальных целевых задач по сохранению биоразнообразия Беларусь успешно справилась, хотя на повестке осталось много нерешённых, конфликтных вопросов. Вкратце приведём основные разделы нацотчёта, чтобы иметь представление, что из них будет гарантированно выполнено к 2020 году, над чем ещё надо основательно потрудиться, а с чем — придётся смириться.

Цель 1

Итак, по словам научного сотрудника, нашей стране в первую очередь удалась просветительская миссия. В докладе констатируют повышение информированности госорганов и общественных организаций о состоянии и значимости биологического разнообразия и о мерах, которые необходимо принимать для его сохранения и устойчивого использования.

На протяжении последних 10 лет в Беларуси на эту тему издали буклетов, листовок, плакатов, календарей общим тиражом 100 000 экземпляров, регулярно размещали актуальную информацию на сайтах Минприроды, облисполкомов, Мингорисполкома, провели массу конференций, семинаров, круглых столов, выставок, фестивалей, самые известные из которых «Споровские сенокосы», «Жураўлі і журавіны Міёрскага краю», фест куликов на Туровском лугу и т.д. Обустроили на особо охраняемых природных территориях, в лесхозах и охотничьих хозяйствах свыше 600 экологических троп и затем включали их в туристические маршруты. На 15 ООПТ создали экоцентры. Расширили сеть «зелёных» школ до 201 учреждения и продолжают развивать волонтёрское движение. Организовывали общественную экологическую экспертизу проектов нормативных правовых актов и хозяйственной деятельности, которые могут оказать воздействие на окружающую среду.

Однако, как обратили внимание участники круглого стола, большинство из проведённых мероприятий остаются малоизвестными для широкой публики, и ей по-прежнему ни о чём не говорит термин «биоразнообразие». Обывателю гораздо понятнее словосочетание «дикая природа». В этой связи даже прозвучала идея в следующем страновом отчёте переименовать индикатор и провести тематические социологические опросы среди населения.

Цель 2

Национальная задача №2 — разработка стоимостной оценки биологического разнообразия и экосистемных услуг и её применение при подготовке концепций, прогнозов, программ, схем отраслевого развития.

В стране создана определённая нормативная база, в частности принят ТКП 17.02-10-2013 (02120) «Охрана окружающей среды и природопользование. Порядок проведения стоимостной оценки экосистемных услуг и определения стоимостной ценности биологического разнообразия» и выделены 4 категории экоуслуг для компенсационных платежей, однако на деле руководствуются ею слабо. Например, среди 17 Целей устойчивого развития, имеющих прямое отношение к биоразнообразию, ни один показатель не связан с его стоимостной оценкой. Эксперты считают, что принятие Совмином постановления «Об оказании экосистемных услуг на территории Республики Беларусь» позволило бы создать в стране рынок таких услуг и монетизировать биологическое разнообразие.

Тем более что некоторые расчёты уже имеются. Например, эколого-экономическую ценность беларусского лесного фонда оценили минимум в 100 млрд долларов. Примерно 75% от этой суммы приходится на средозащитные функции леса. Стоимость же лесных земель определили в размере 22,2 млрд долларов.

Схожие вычисления делали для верхового болота Ельня: его экосистемные услуги оценили в 291,9 млн долларов. При этом через 16 лет ежегодный эффект от восстановления гидрологического режима в том регионе достигнет 10,97 млн долларов.

Цель 3

Устойчивое использование ресурсов животного мира, в том числе рыбных запасов и охотничьих ресурсов.

Эту задачу авторы нацдоклада считают практически достигнутой. Так, по их данным, с 2011 по 2017 год площадь охотничьих угодий, охваченных охотустройством, выросла в Беларуси на 62,3%. Увеличилась численность охотничьих видов животных: лося — на 49,4%, оленя благородного — на 115%, косули — на 33,5%. Создан и работает в заказнике «Налибокский» питомник по воспроизводству тетеревиных птиц. Правда, пока не оправдались связанные с ним ожидания по приросту на 5% популяции глухарей.

В целом, как отмечается в отчёте, из-за неустойчивой весенней охоты падает численность не только этих птиц, но и водоплавающих: крякв, чирков-трескунков, красноголовых чернетей. В борьбе с африканской чумой свиней практически истребили поголовье дикого кабана: его количество сократилось с 80 000 до 2300 особей.

Поэтому в 2019-2020 годах будут разработаны планы управления популяциями, для которых характерно снижение численности, прежде всего глухаря, тетерева, а также для остальных видов: лося, оленя благородного, бобра речного. Кроме того, предполагается внести изменения в действующие правила охоты на птиц в весенний период: сократить сроки, внедрить нормы добычи, запретить электронные методы привлечения пернатых.

Более подробно в нацдокладе описана ситуация в рыбоводческой и рыболовной отраслях. Сегодня общий промысловый запас водоёмов и водотоков Беларуси оценивается в 17 000 тонн, а суммарная биомасса всех видов и возрастных групп рыб составляет 25 000 тонн. При этом динамика промыслового вылова рыбы падает: с 1122 тонн в 2011 году до 775,7 тонн в 2017-м.

С 2011 по 2015 годы беларусские реки и озёра зарыбили 35,5 млн личинок и мальков. Только за 2016-2017 годы вселили около 5,2 млн штук разновозрастного рыбопосадочного материала. В большинстве случаев зарыбляли судаком, сомом, щукой, карповыми рыбами, а также глобально угрожаемой стерлядью. Для этих целей в рыбоводных хозяйствах созданы ремонтно-маточные стада из 9300 щук, 870 сомов европейских, 1390 стерлядей, 200 сазанов, 240 линей, 500 сигов, 60 карасей обыкновенных. От производителей, отловленных в рыболовных угодьях, получают молодь судака.

В то же время, как подчёркивается в докладе, в стране сокращается рыбопродуктивность естественных водоёмов и водотоков. Составители связывают тенденцию с эвтрофикацией озёр после зарыбления чужеродными карпом, серебряным карасём, толстолобиком и белым амуром, которые к тому же вытесняют местные виды, и потерей нерестилищ из-за зарастания открытых пойменных лугов кустарником и тростником. Поэтому первоочередными мероприятиями для устойчивого ведения рыбного хозяйства станут разработка ТНПА по вселению аборигенных рыб в естественные водоёмы с плотностью зарыбления и видовым составом, инвентаризация нерестилищ и восстановление нарушенных.

Цель 4

Стабильное функционирование лесных экологических систем, сохранение биологического и генетического разнообразия лесов и лесных ландшафтов с учётом возрастающего антропогенного воздействия, последствий изменения климата, устойчивое использование лесных ресурсов, усиление роли лесов в сохранении биосферы.

В целом здесь всё позитивно, лесные сообщества характеризуются высокой стабильностью, утверждают авторы доклада.

В 2020 году лесистость Беларуси должна составить 40,1%, и эта цель достижима, учитывая, что сейчас показатель равен 39,8% (леса занимают 8,26 млн га). По данному показателю республика обгоняет многие европейские страны.

По мнению разработчиков, лесоуправление и лесопользование в Беларуси осуществляется с учётом требований FSC — Лесного попечительского совета (на 1 января 2017 года были сертифицированы 90 лесхозов на 7,7 млн га лесного фонда), а также принятых Стратегии адаптации лесного хозяйства к изменению климата на период до 2050 года и Плана мероприятий к ней до 2030 года.

Площадь эксплуатационных лесов (4,8 млн га) в стране примерно равна площади лесных комплексов, выполняющих природоохранные (1,49 млн га), рекреационные (1,39 млн га) и защитные функции (1,91 млн га). Кроме того, в ближайшие годы на 150 000 га проведут инвентаризацию гидролесомелиоративных систем, после чего определят направления их эффективного использования.

Важную роль в лесовосстановлении и лесоразведении играет модернизация питомнического хозяйства, где в 2017 году вырастили 391,9 млн штук посадочного материала, включая 14,5 млн штук с закрытой корневой системой. Однако ровно половину от всех лесных насаждений занимает сосна (4128,8 тыс. га), берёза — 23,1% (1911 тыс. га), ель — 9,4% (774,2 тыс. га), ольха чёрная — 8,7% (716 тыс. га), дуб — 3,5% (286,1 тыс. га), осина — 2,3% (186,7 тыс. га), ольха серая — 1,8% (152,4 тыс. га), прочие породы — 1% (85,1 тыс. га), ясень — 0,2% (20,5 тыс. га). И, как отмечали участники круглого стола, преобладание монокультур в беларусских лесах чревато негативными последствиями. К тому же велика вероятность, что площадь дубрав, ясенников, липовых и кленовых рощ заметно уменьшится, если этим породам не уделять должного внимания. Кроме того, в ближайшей перспективе следует продолжить инвентаризировать и брать под охрану редкие виды и биотопы.

Цель 5

Устойчивое ведение сельского хозяйства, оптимизация структуры посевных земель с доведением площадей многолетних трав до 1 млн га, ведение органического земледелия, рациональное использование торфяных почв.

В Беларуси преобладают лесные (42,3%) и сельскохозяйственные (40,9%) земли. Сельскому хозяйству принадлежит 8-9% в структуре ВВП. В качестве положительной тенденции учёные отмечают увеличение площади посевов многолетних трав и развитие органического земледелия после утверждения Закона «О производстве и обращении органической продукции» и ТКП 567-2015 (33540) «Сертификация продукции органического производства. Основные положения». По их мнению, эти законодательные акты простимулируют сельхозпроизводителей сертифицировать свои хозяйства и урожай для выхода на внешние рынки.

В то же время в Беларуси по-прежнему актуальна проблема использования под пашни торфяных земель. Из-за интенсивного сельского хозяйства торфяные почвы деградируют и утрачивают органическое вещество.

— Проблема с биоразнообразием уже не столько в лесах, сколько в неэкологизированном сельском хозяйстве и в системе землепользования в целом, — прокомментировал директор Института экспериментальной ботаники им. В.Ф. Купревича НАН Беларуси Александр Пугачевский. — Мы почти нашли консенсус с лесным хозяйством благодаря биотопам и лесной сертификации. Сейчас лесхозы сами идут с заказами, чтобы мы провели инвентаризацию биотопов, выявили краснокнижники.

А вот экологизация сельского хозяйства как одна из отраслей «зелёной» экономики — в буквальном смысле ещё непаханное поле, считает он.

Цель 6

Разработка планов управления бассейнами рек Днепр, Западная Двина, Западный Буг, Нёман, Припять, выполнение мероприятий по снижению на 30% загрязнения поверхностных вод в результате сброса биогенных веществ из точечных и рассредоточенных источников.

Пожалуй, это один из индикаторов, по которому дают неутешительный прогноз.

Несмотря на то, что для трёх водотоков разработаны планы управления бассейнами, для Припяти сейчас готовят, а для Западной Двины приступят в 2020 году, Беларуси в ближайшей перспективе не удастся сократить поступление биогенных загрязнителей в естественные воды. Сегодня они попадают туда в основном из рассредоточенных источников: животноводческих ферм, в результате смывов с сельхозугодий избытков органических и минеральных удобрений, пестицидов. Причём наиболее загрязнёнными оказались реки, в водосборе которых были осушены болота.

По официальной статистике, с 2005 по 2017 год в Беларуси сократился сброс недостаточно очищенных сточных вод с 10 до 4 млн м3, или с 0,9 до 0,4% от общего объёма стоков. Больше всего их образуется в сфере ЖКХ (свыше 60%) и промышленности (20%). Они сливают в водные объекты хлорид-ион (64 600 тонн), сульфат-ион (48 600 тонн), взвешенные вещества (16 960 тонн), органику (8570 тонн), аммоний-ион (5130 тонн), нитрат-ион (2674 тонн), а также металлы: железо (272 130 тонн), цинк (27 630 тонн), никель (2220 тонн), хром (2810 тонн), медь (5300 тонн). И тем не менее взятые пробы показали благоприятный статус вод (хороший или удовлетворительный) по гидробиологическим и гидрохимическим показателям. Сейчас самое низкое качество воды имеют лишь 5% водоёмов, которые страдают от антропогенной нагрузки.

Из негативных тенденций составители отмечают сокращение площади поверхностных водных объектов, их эвтрофикацию, что связывают с изменением климата и хозяйственной деятельностью человека.

— Грядёт ещё одна беда — дефицит водных ресурсов, — сообщает Александр Пугачевский. — Пока мы эту проблему до конца не осознали, но о ней уже нужно думать. Снижение водности поверхностных источников воды чревато серьёзными последствиями. А если ещё и подземные воды переэксплуатируем, тогда уже неизвестно, что будет.

Поэтому в Плане действий по сохранению и устойчивому использованию биологического разнообразия на 2021-2025 годы необходимо прописать мероприятия по улучшению состояния озёр и рек и особенно — по предотвращению попадания загрязнителей из рассредоточенных источников.

Цель 7

Минимизация негативного влияния инвазивных диких животных и дикорастущих растений на состояние популяций аборигенных видов и экологические системы, совершенствование механизмов препятствования инвазии новых чужеродных видов и снижение причиняемого ими вреда окружающей среде.

Проникновение «чужестранцев» приобретает угрожающий размах и требует усиления предпринимаемых мер. Процесс подстёгивают глобальное изменение климата и резкое увеличение транспортных потоков. По заключению международных экспертов, проблема является второй по величине после антропогенного загрязнения среды и служит причиной вымирания ряда местных видов флоры и фауны. За последнее десятилетие число зарегистрированных чужеродных животных увеличилось со 110 до 167 видов, растений — с 1700 до 2100. В Беларусь они проникают не только с сухопутным транспортом, но и по рекам. Например, по коридору Днепр — Припять — Днепро-Бугский канал — Висла из бассейна Чёрного моря в бассейн Балтийского.

В так называемые Чёрные книги попали 13 видов животных и 9 видов растений, подлежащих регулированию на территории Беларуси. К наиболее агрессивным представителям флоры относятся борщевик Сосновского и Мантегацци, золотарник канадский, клён ясенелистный, робиния ложноакациевая, эхиноцистис лопастный. Из животных в чёрном списке дрейссена речная, литоглифус натикоидес, корофиум кривоиглый, американский полосатый рак, головешка-ротан, американский сомик, чебачок амурский, бычок-кругляк, бычок-песочник, бычок-гонец, красноухая черепаха, енотовидная собака, американская норка. Поэтому особую актуальность сейчас приобретает раннее предупреждение и предотвращение проникновения инвазивных видов.

— Мы стали свидетелями жуткого наступления чужеродных организмов. К сожалению, изменение климата вспять не повернуть, Беларусь слишком маленькая страна, чтобы победить этот процесс. Мы находимся в русле глобальной нехорошей тенденции. Но что-то сделать, чтобы замедлить процесс, можно. Когда-то мы обсуждали с Игорем Качановским (бывшим заместителем министра природных ресурсов и охраны окружающей среды. — Прим. ред.), что надо уничтожать любые чужеродные организмы, едва обнаружив, а не ждать, пока их внесут в списки видов, ущерб от которых превысил столько-то базовых величин. Сейчас мы более-менее успешно боремся с борщевиком Сосновского. Но только потому, что в своё время Мингорисполком приказал землепользователям принимать меры. Иначе они этого делать не будут, — добавил Александр Пугачевский.

Олег Бородин привёл пример, как в США противостоят экспансии инвазивного серебряного карася. Там выпускают в водоёмы генно-модифицированных самцов, те оплодотворяют самок стерильной спермой, после нереста икра загнивает, и через несколько лет местная популяция исчезает. По мнению учёного, подобные методики необходимо найти для борьбы с «агрессорами» и в Беларуси.

Цель 8

Охрана и устойчивое использование наиболее значимых для сохранения ландшафтного и биологического разнообразия естественных и близких к естественному состоянию экологических систем (не менее 22% от площади страны) за счёт оптимизации системы особо охраняемых природных территорий (не меньше 8,8%) и природных территорий, подлежащих специальной охране (не ниже 13,2%).

Данная задача с лихвой выполнена: площадь ООПТ на 1 января 2019 года составила 1,86 млн, или 8,9% от территории страны. Национальная экологическая сеть, которая была утверждена указом президента 13 марта 2018 года, включает 93 объекта и занимает 3,37 млн га, или 16,2%.

До 2020 года планируется взять под охрану редкие и типичные биотопы на площади не менее 100 000 га, тогда как на 1 января 2019 года было передано 41 400 га таких участков. Кроме того, есть потенциал для расширения природоохранной сети за счёт ключевых орнитологических территорий, объектов Изумрудной сети, водно-болотных угодий, мест концентрации птиц в период весенней миграции и т.д.

Цель 9

Охрана диких животных и дикорастущих растений, включённых в Красную книгу Беларуси, стабилизация и увеличение численности видов, исчезающих на глобальном уровне, в том числе европейского зубра, большого подорлика, дупеля, большого веретенника, вертлявой камышовки и других.

Здесь составители отчёта тоже рапортуют о превышении плановых показателей. Несомненного успеха наша страна достигла в сохранении популяции зубра европейского. В 2018 году его численность оценивалась в 1827 особей.

С 2011 года республика находится на первом месте в мире по количеству вольноживущих зубров — 1779.

И давно муссируется вопрос, что делать с этим поголовьем, ведь животные наносят потравы сельхозпредприятиям, а на компенсацию потерь у государства денег нет.

Если в Латвии фермер рад, когда находит на своей территории краснокнижное растение или животное, так как это сулит ему дотации, то для наших земплепользователей такие находки оборачиваются лишь головной болью.

Сегодня в Красную книгу Беларуси включены 303 вида растений и 202 — животных. Для восстановления мест обитаний глобально угрожаемых видов птиц (вертлявой камышовки, большого подорлика, дупеля, большого веретенника) повторно заболачиваются выработанные торфяные месторождения, выкашивается древесно-кустарниковая растительность на пойменных лугах. По прогнозам, в результате таких мер к 2020 году численность большого подорлика может достигнуть 100-120 пар, вертлявой камышовки — 4000-8000 самцов, дупеля — до 5000-6500 пар, большого веретенника — 6500-9000 пар.

Ещё из значимых мероприятий в рамках выполнения целевой задачи №9: в 2018 году отловили и оплодотворили производителей кумжи обыкновенной, заложив в инкубаторы 3000 икринок. Сформировали локальную популяцию стерляди в бассейнах Днепра и Припяти, выпустив в 2016-2017 годах более 2770 разновозрастных мальков. Восстановили 3 популяции широкопалого рака в озёрах, где ранее этот вид исчез. Изготовили более 6000 искусственных гнездовий для лутка в рыбхозе «Белое», бородатой неясыти — в заказнике «Выгонощанское», сизоворонки, орлана-белохвоста, большого подорлика, скопы, филина, воробьиного и мохноногого сычей и других редких птиц в заказниках «Средняя Припять», «Званец», «Споровский», «Освейский», «Красный Бор».

В настоящее время выявлены и переданы под охрану землепользователям 1453 места обитания животных и 1758 мест произрастания растений.

— Сберечь вид без сохранения среды обитания невозможно. Мы предлагаем определить какой-то один знаковый вид для болотных экосистем, старовозрастных широколиственных лесов, открытых пойменных лугов и по нему отслеживать ситуацию. Скажем, если зарастает луг, бабочка исчезает, и всем видны последствия, никому не надо ничего доказывать, — предложил Олег Бородин.

Однако, несмотря на предпринимаемые усилия, численность таких угрожаемых видов, как крапчатый суслик, дупель, большой веретенник, большой кроншнеп, красноголовая чернеть, продолжает снижаться. И необходим комплекс новых мер по поддержанию данных видов и мест их обитания.

Цель 10

Поддержание генетического разнообразия природной флоры и фауны, культивируемых растений, сельскохозяйственных и домашних животных, создание и пополнение банка генетических ресурсов человека, животных, растений, микроорганизмов Республики Беларусь, создание условий для реализации Нагойского протокола регулирования доступа к генетическим ресурсам и совместного использования на справедливой и равной основе выгод от их применения к Конвенции о биологическом разнообразии.

Работа в этом направлении вовсю ведётся. При Институте генетики и цитологии НАН Беларуси создан Национальный банк генетических ресурсов растений, насчитывающий 64 000 коллекционных образцов 1680 видов агрокультур и их диких сородичей. Создана база данных объектов дикой флоры Беларуси.

Кроме того, функционирует Республиканский банк ДНК человека, животных, растений и микроорганизмов, куда депонированы 12 049 образцов, в том числе 347 экземпляров редких и исчезающих видов. Регулярно пополняются новые коллекции ДНК беспозвоночных, ягодных культур и т.д.

В 2018 году был принят закон «О безопасности генно-инженерной деятельности», который установил контроль за ввозом и транзитом по территории РБ генно-модифицированных организмов. Для их обнаружения и оценки экологических рисков сформирована сеть из 17 аккредитованных лабораторий.

Как выяснилось на круглом столе, сфера генетических ресурсов тесно переплетена с традиционными знаниями беларусов, которые веками жили в деревянных срубах, крыли крышу дранкой, соломой, тростником, ткали полотно изо льна и конопли, окрашивали его природными красителями, плели лапти из лыка, собирали мёд из бортей, занимались народными промыслами и т.д. Всё это имеет отношение к сохранению биоразнообразия, и сейчас перед учёными встала задача по-новому взглянуть на результаты былых этнографических экспедиций.

Цель 11

Восстановление 15% нарушенных и неэффективно используемых экологических систем.

Согласно нацотчёту, эту планку Беларусь преодолела, в основном за счёт повторного заболачивания нарушенных торфяников на общей площади 62 500 га и возобновления гидрорежима на верховых и низинных болотах: Ельня, Морочно, Званец, Дикое, заказника «Освейский». Сюда же относится расчистка от тростника и кустарника 3500 га открытых осоковых болот Званец и Споровское, благодаря чему редкие виды, прежде всего вертлявая камышовка, большой подорлик и дупель, получили пригодные местообитания, а 3700 тонн растительной биомассы были переработаны в щепу. На торфяном месторождении «Докудовское» заложили экспериментальную площадку по ускоренному восстановлению низинного болота.

Кроме того, Беларусь первой в мире утвердила Стратегию сохранения и рационального (устойчивого) использования торфяников и Схему их распределения по направлениям использования на период до 2030 года. Ожидается подписание законопроекта «Об охране и использовании болот (торфяников)».

Цель 12

Повышение уровня научных знаний о современном состоянии биологического разнообразия, определение тенденций и причин изменения состояния видов и биотопов, разработка эффективных методов устойчивого использования и мониторинга биологического разнообразия и создание платформы для обмена информацией и знаниями.

По мнению авторов доклада, эта целевая задача тоже выполнена. В стране созданы государственные кадастры: животного и растительного мира, лесной, земельный, водный, выбросов парниковых газов. Эффективно функционирует Национальная система мониторинга окружающей среды, 4 из 13 направлений которой имеют отношение к биоразнообразию: мониторинг лесов, животного и растительного мира, комплексный мониторинг экологических систем на ООПТ. Постоянно издаются учебные пособия, монографии, обзоры, проводятся научные конференции и семинары.

Однако на будущее не мешало бы создать национальный портал, посвящённый биоразнообразию Беларуси, а отечественным учёным следовало бы выкладывать результаты своих исследований в Глобальную информационную систему по биоразнообразию (Global Biodiversity Information Facility, GBIF). К слову, стоило МГУ опубликовать там коллекцию своего гербария, как посыпались десятки предложений от зарубежных коллег о совместных изысканиях и проектах, подчеркнул Олег Бородин.

Цель 13

Мобилизация финансовых ресурсов для реализации мероприятий по сохранению и устойчивому использованию биологического разнообразия.

Наконец, мы добрались до самого сложного вопроса: где брать деньги на национальные программы по охране дикой природы? За предыдущий период этот целевой показатель считается выполненным.

В 2010 году из республиканского и местного бюджетов, а также из других источников на сохранение и устойчивое использование биоразнообразия было выделено 12,2 млн долларов, в 2011-м — 8,2 млн, в 2012-м — 11,1 млн, в 2013-м — 8,8 млн, в 2014-м — 11,2 млн, в 2015-м — 7,3 млн, в 2016 году объём финансирования резко вырос — до 34,3 млн долларов, в 2017-м — 36,2 млн. Эти деньги шли в основном на развитие сети ООПТ, разработку планов управления для них, восстановление нарушенных экосистем, создание туристической инфраструктуры на природоохранных территориях, сохранение редких и исчезающих видов животных, функционирование системы мониторинга.

Немаловажно и то, что на данные цели Беларусь активно привлекает средства международной технической помощи: Глобального экологического фонда, Программы развития ООН, Евросоюза и других доноров.

Начиная с 2010 года суммарно в рамках разных проектов они предоставили свыше 25,5 млн долларов. Причём сугубо на цели биоразнообразия пошла пятая часть от этих средств — 5,5 млн долларов.

Сейчас Минприроды и научному сообществу предстоит придумать новые механизмы финансирования из внебюджетных источников. Средства в первую очередь понадобятся для подготовки Национального плана действий по сохранению и устойчивому использованию биологического разнообразия на 2021-2026 годы.

---

Заглавное фото — LotyNaMotolotni.pl и Polska Zielona Sieć

Перепечатка материалов «Багны» возможна только с письменного разрешения редакции.

Публикация финансируется Шведским агентством по международному развитию и сотрудничеству «Сида». «Сида» необязательно разделяет мнение, выраженное в этом материале. Ответственность за его содержание целиком возлагается на ОО «Багна».