Расчет выбросов CO2 для водно-болотных угодий Полесья при потенциальном антропогенном воздействии

Андреасом Генсиором из Института Тюнена отвечает за расчет выбросов парниковых газов в отношении землепользования, изменений в землепользовании и лесного хозяйства (включая водно-болотные угодья и болота) в немецкой инвентаризации парниковых газов: «В прошлом на территории Германии водно-болотные угодья часто превращались в пахотные земли и пастбища, поэтому немцы успели многому научится в этом процессе, указывая в своих научных трудах ориентир на стратегии в пользу защиты от болот, которые помимо защиты видов, особого и бесценного ландшафта, удержания воды и так далее, являются гигантским хранилищем углерода, который при осушении будет выпущен в атмосферу».

Предварительные сведения об отчетности по парниковым газам и обязательствам Беларуси:

Национальные бюджеты/кадастры парниковых газов (ПГ) должны сообщаться в РКИК ООН (Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата, «Конвенция Рио»). Промышленно развитые страны (Приложение I) должны регулярно отчитываться о своей политике и мерах борьбы с изменением климата, включая вопросы, регулируемые Киотским протоколом (для стран, которые его ратифицировали). Они также должны представлять ежегодный кадастр своих выбросов парниковых газов, включая данные за базовый год (1990 г.) и за все последующие годы.

Развивающиеся страны (Стороны, не включенные в приложение I, включая Беларусь) сообщают в более общих чертах о своих действиях как по борьбе с изменением климата, так и по адаптации к его воздействиям, но менее регулярно, чем Стороны, включенные в приложение I, и их отчетность зависит от получения ими финансирования для таковой деятельности.

Беларусь ратифицировала РКИК ООН в 2000 году и Киотский протокол в 2005 году.

На второй период обязательств по Киотскому протоколу (2012-2020 годы) Беларусь обязалась сократить выбросы на 8% по сравнению с 1990 годом, которые позже были увеличены до 12%. Таким образом, Беларусь была заинтересована в участии в сокращении выбросов. Беларусь должна была давно закончить свой третий двухгодичный отчет перед РКИК ООН, но пока в списке стран Беларусь пустует, предоставляя ежегодные национальные кадастры, включая таблицы с данными о выбросах.

Во «Втором двухгодичном отчете Республики Беларусь» говорится (стр. 18): «Стратегия сокращения выбросов парниковых газов и увеличения абсорбции стоками в Республике Беларусь на 2007-2012 годы (подробно рассмотрена в 5-м отчете. Национальное сообщение). Стратегия как нормативный правовой акт до сих пор действует, однако с формальной точки зрения не используется, так как финансирование Стратегии было прекращено в 2012 году. Очевидно, что есть необходимость в разработке новой Стратегии…» Что может зависеть от вопроса наличия финансирования (приоритеты экономики).

По словам Дженсиора, Киотский протокол скорее «мертв», потому что США вышли из него (и Парижского соглашения). Именно Европейский союз проявляет некоторую заинтересованность в сохранении международных обязательств (или часто только добровольных сокращений). Именно от правительства Беларуси зависит, в какой степени они хотят следовать предложениям ЕС. Беларусь намерена «сократить» выбросы парниковых газов до 28% от 1990 года (без учета выбросов и абсорбции в Землепользовании, изменения в землепользовании и лесное хозяйство LULUCF) в соответствии с Парижским соглашением. Фактически в Беларуси уже было меньше выбросов, чем планировалось на 2030 год…

В разделе «Беларусь — на пути к достижению целей устойчивого развития» в рамках ЦУР 13 «климатические действия» нет никаких обязательств по каким-либо мерам. В ЦУР «сохранение наземных экосистем» лесной покров задокументирован (поэтому роль лесов оценивается).

Площадь земель с деградированными торфяными почвами составляет 1,5% или 314 тыс. Га площади Беларуси.

Здесь нет никаких обязательств по защите водно-болотных угодий или болот.

Все дело в выбросах парниковых газов, поэтому, очевидно, указываются только выбросы парниковых газов, однако есть исключение по договоренности. Леса накапливают углерод, особенно в период роста, и накапливают больше биомассы, чем теряют. Даже старовозрастные леса (например, Беловежская пуща) способны накапливать углерод, хотя и меньше, чем растущие насаждения. Эта мощность с использованием древесины вместо ископаемых ресурсов для отопления или строительства может быть учтена в отчетах о бюджете по парниковым газам как «отрицательные выбросы». Вырубка лесов считается выбросом, облесение — отрицательными выбросами, то есть стоком.

Согласно Второму двухгодичному обновленному отчету Беларуси (BR2), землепользование, изменения в землепользовании и лесное хозяйство (LULUCF) были чистым поглотителем углерода в Беларуси за весь период с 1990 по 2016 год. Колебания и чистое снижение темпов вывоза происходят из-за изменений в разрастании лесов, а не из-за водно-болотных угодий и болот или даже из-за изменения выбросов от пахотных земель, поскольку они не учитываются. В 2016 году чистый сток углерода в LULUCF составил -21,9 млн. т CO2-экв, примерно такое же количество, как в 1990 году.

В отчетных таблицах данные о водно-болотных угодьях отсутствуют. Только добыча торфа считается выбросом.

На 2017 год:

Таблица 4.A: 2.3 Водно-болотные угодья, преобразованные в лесные земли: 197 420 га, больше нет данных

Таблица 4.B: 2.3 Водно-болотные угодья, преобразованные в пахотные земли: 5100 га, больше нет данных

Таблица 4.C: 2.3 Водно-болотные угодья, преобразованные в пастбища: 29,720 га, больше нет данных

Таблица 4D: 1.1 Добыча торфа. Остаточная добыча торфа: данные: 9570 т CO2 — Выбросы из чистого изменения запасов углерода в органической почве

Таблица 4E: 2.4 Водно-болотные угодья, преобразованные в населенные пункты: 4490 га, больше нет данных

Таблица 4F: 2.4 Водно-болотные угодья, переустроенные в другие земли: 40,770 га, больше нет данных

Таблица 4 (II): Выбросы и абсорбция в результате дренажа и повторного заболачивания и другого управления органическими и минеральными почвами: нет данных! (то же для 4 (III-V)).

Заключение: веские аргументы в пользу защиты лесов и устойчивого управления ими, но как насчет болот?

Нетронутые болота:

С научной точки зрения болота — очень важные и огромные хранилища углерода, неповрежденные болота считаются поглотителями парниковых газов. Для правительства более привлекательно обозначить защиту нетронутых болот в качестве ответственной меры по сокращению выбросов парниковых газов. Тогда вы можете только утверждать, что они не выделяют чистых парниковых газов. Генсиор очень четко дал понять: в бюджете учитываются только выбросы, а когда их нет, они не подлежат отчетности. Конечно, необходимо сделать все, чтобы этот углерод не выделялся в виде CO2. Пока болота целы, они не производят выбросов парниковых газов.

Деградированные болота:

Как только они перестают быть неповрежденными, они считаются источниками. Но: Учет выбросов в секторе LULUCF в большинстве случаев не является обязательным. В соответствии с Киотским протоколом лесонасаждение и обезлесение должны учитываться с последующими поправками, внесенными органами управления лесным хозяйством (только страны Приложения I, но не Беларусь), и углерод, хранящийся в деревянных изделиях. Все остальное — добровольно. Это включает деградированные и осушенные болота. Добыча торфа часто учитывается как выбросы. Но, конечно, следует учесть следующее, и в некоторых странах это уже сделано:

• Дренаж в целом приводит к выбросам, в частности, CO2 в больших количествах.

• Часто их осушают, потому что они превращаются в пастбища или пахотные земли; тогда возникают выбросы CO2 и N2O.

• Пахотные земли и пастбища на органических почвах указываются в разделе «Сельское хозяйство», а затем о них необходимо сообщать.

• Когда они уже повреждены, осушены и преобразованы, их восстановление и повторное увлажнение приводят к сокращению выбросов, вплоть до (редкого) эффекта поглощения.

Процедуры учета изложены в «Дополнении 2013 г. к Руководящим принципам МГЭИК по национальной инвентаризации парниковых газов: водно-болотные угодья». Уровень сложности варьируется от простых факторов выбросов (уровень 1) до факторов для конкретной страны (уровень 2) и до сложных моделей (уровень 3). Это может быть сложной работой для специалистов.

На мой взгляд, интересными для аргументации являются два момента:

Европейский Союз принял новые правила отчетности по LULUCF, которые должны соблюдаться к 2021 году. Цели защиты климата в LULUCF установлены до 2030 года. Фактически, согласно законодательству ЕС, принятому в мае 2018 года, государства-члены ЕС должны обеспечить, чтобы выбросы парниковых газов от LULUCF не превышали компенсации, по крайней мере, эквивалентным удалением CO₂ из атмосферы в период с 2021 по 2030 год. На первом этапе источники и поглотители для почв и лесов будут сообщаться в обязательной форме. На втором этапе водно-болотные угодья включаются начиная с 2026 года.

Таким образом, рано или поздно, в ЕС водно-болотные угодья и болота станут существенной частью отчетности по парниковым газам. Будет ли Беларусь следовать за ЕС?

К примеру, в Германии только около 7% ее площади — болота. Большинство из них осушаются и тем или иным образом используются в сельском хозяйстве. Из-за высвобожденного углерода и некоторого количества N2O с его высоким радиационным воздействием на небольшую территорию приходится 4% всех выбросов парниковых газов в Германии и около 30% выбросов парниковых газов, которые можно отнести на счет сельского хозяйства в целом. Таким образом, улучшение небольшой площади путем восстановления и повторного заболачивания окажет большое влияние на национальный бюджет по ПГ и, в частности, на сельскохозяйственный бюджет.

Действительно, «выбросы CO2 от органических почв, то есть от этой незначительной доли сельскохозяйственных земель, имеют такой же размер, как выбросы CH4 от всего животноводства и выбросы N2O от всех удобрений (в Германии). Выбросы из осушенных органических почв являются одними из крупнейших источников ПГ в секторе LULUCF во многих европейских странах и, следовательно, ключевыми категориями для отчетности по ПГ. Тем не менее, данные об органических почвах часто недостаточны. Недостатки связаны с недостаточной осведомленностью, неполными данными о деятельности и ненадлежащими и низкокачественными факторами выбросов».

Осушение или другие меры, ухудшающие водный режим из-за понижения уровня грунтовых вод, например выравнивание русел рек неизбежно приведет к увеличению выбросов парниковых газов в течение многих лет. Это должно быть компенсировано гораздо более дорогостоящими мерами в других секторах. В долгосрочной перспективе нет ничего более эффективного, чем оставить болота такими, какие они есть, или тщательно их восстановить и повторно увлажнить (чтобы не менять меньше CO2 на большее количество CH4, имеющего более высокое радиационное воздействие).

Некоторые интересные правовые аспекты Беларуси освещены в следующей публикации (стр. 7/8).

Название политики Национальная программа мер по смягчению последствий изменения климата на 2013-2020 годы (Постановление Совета Министров Республики Беларусь № 510 от 21 июня 2013 г.)

Резюме

Целью Программы является:

— реализация мер по смягчению последствий изменения климата при обеспечении устойчивого развития экономики. Она направлена на сокращение выбросов парниковых газов на 12% к 2020 году по сравнению с показателями 1990 года;

— внедрение адаптационных мер в различных секторах экономики с учетом социально-экономического развития страны;

— разработка рекомендаций по сбережению энергии и ресурсов;

— расширение лесных экосистем;

— восстанавление болот и торфяников, чтобы они выполняли функцию поглотителя углерода;

— улучшение правовой базы в области изменения климата. Бюджет программы составляет 88,7 миллиарда белорусских рублей.

Законодательство: название политического указа № 625 «Некоторые вопросы сокращения выбросов парниковых газов» от 8 декабря 2010 г.

Резюме

Указ подтверждает и обновляет правила ценообразования на углерод посредством добровольной схемы сокращения выбросов парниковых газов в соответствии с РКИК ООН и Киотским протоколом, включая сокращение для лиц, не являющихся гражданами страны. Он позволяет негражданам покупать углеродные кредиты в добровольных программах по сокращению выбросов парниковых газов. Доходы от продажи единиц сокращения выбросов парниковых газов направляются в Национальный фонд охраны окружающей среды и должны быть специально предназначены для:

• Мер, поддерживающих сокращение выбросов парниковых газов за счет развития поглотителей углерода, мер по повышению энергоэффективности, развития возобновляемых технологий.

• Административных мер, связанных с функционированием схемы добровольного сокращения выбросов парниковых газов, такие как финансирование экспертной организации для определения приемлемых проектов.

• Разработка национальной отчетности и функционирование Национального кадастра парниковых газов в рамках РКИК ООН и Киотского протокола.

• Поддержка исследовательской деятельности, связанной с изменением климата и разработкой низкоуглеродных технологий.

• Обучение экспертов и проведение информационных мероприятий.

Организации, выполняющие проекты по сокращению выбросов, получают освобождение от налогов на инвестиции, равные стоимости приобретенных единиц сокращения выбросов.

Некоторые данные о болотах

Коэффициенты выбросов парниковых газов

Примеры расчетов

Список литературы:

1. Превосходное исследование 2017 года, охватывающее многие аспекты торфяников, включая выбросы парниковых газов и учет на примерах из Польши и Эстонии.

2. Идеи для фонда защиты климата и болот с примером фьючерсов на болота

3. Paludikultur-Projekt EUKI in den baltischen Staaten как Blaupause für Weißrussland? – с. Michael-Succow-Stiftung.

4. Waldbrände Verhindern

5. Erfahrungen der Wiedervernässung im Russland-Projekt nutzen (Michael-Succow-Stiftung)

6. Modellregionen entwickeln (MoKli)

7. Руководство ФАО по торфяникам с рассчетом по Беларуси

8. Энергия водно-болотных угодий: лучшие практики – Пилотный проект в Беларуси «Держать Беларусь в первых рядах развития палудикультуры» Биогаз как альтернатива»

---

Заглавное фото – photoclub.by

Перепечатка материалов «Багны» возможна только с письменного разрешения редакции.

Публикация финансируется Шведским агентством по международному развитию и сотрудничеству «Сида». «Сида» необязательно разделяет мнение, выраженное в этом материале.