Экологи взяли в узду нелегальных организаторов мероприятий на особо охраняемых природных территориях

В 2017 году вступает в силу дополнение к закону «Об охране окружающей среды», которое позволит положить конец развлечениям, приносящим вред особо охраняемым природным территориям. Общественность сможет воздействовать, например, на проведение таких мероприятий, как трофи-рейды, в последнее время набирающих популярность в нашей стране, сообщает Зелёный портал.

Тест-драйв внедорожников на болоте оценили в 609 млн рублей*

[supullquote align=“right”] Кто наехал на клюкву?[/supullquote]

Предысторией возникновения статьи 54-1 Закона Республики Беларусь «Об охране окружающей среды» послужил резонансный тест-драйв внедорожников на болотах Миорского района. Журналист, присутствующий на этом захватывающем и одновременно варварском по отношению к природе развлечении, отметил, что участники «катались» в районе озера Обстерно, что входит в состав одноимённого охотхозяйства. Однако Иван Борок, директор ГПУ «Ельня», куда относятся заказники «Ельня» и «Болото Мох», на фотографиях в репортаже узнал гидрологический заказник республиканского значения «Болото Мох». На этой природоохранной территории запрещено передвигаться на автомобилях вне дорог. Иван Борок подал заявление в прокуратуру. Вслед за директором ООПТ обеспокоенность высказали и общественные организации, в числе которых товарищество «Зелёная сеть» и общественная организация «Багна».

«В один из дней мая или конца апреля в социальных сетях мы обнаружили фотографию минского блогера, которого пригласили сделать фотоотчет новых вездеходов компании МАЗ-МАН. Нас это насторожило, так как мы неплохо знаем те места, где проходил тест-драйв. Когда на следующий день мы увидели статью на Holiday.by, мы не могли просто оставить случившееся, — делится впечатлениями Константин Чикалов, зампредседателя ОО «Багна».

Общественная организация «Багна» работает над тем, чтобы болота в Беларуси были под охраной, и законодательство на этих территориях не нарушалось. В конце 2015 года организация уже сталкивалась с подобным случаем, и благодаря местным активистам Гродно и юридической службе товарищества “Зеленая сеть” удалось разобраться с ситуацией — нарушители признали свою вину и возместили ущерб.

«В случае с заказником «Болото Мох» мы сразу же предприняли меры по выявлению конкретного места происшествия. В этом нам несомненно помогли ученые Института экспериментальной ботаники и директор охраняемой природной территории. Так как это произошло в заказнике республиканского значения, то приняли решение писать в прокуратуру и Минприроды», — продолжает Константин. —«Лишь после длительной коммуникации с государственными организациями нам удалось повлиять на ситуацию, после этого чиновники приняли решение перенаправить дело в следственный комитет.  Далее состоялся выезд на местность для оценки последствий незаконного передвижения вездеходов по болоту и фиксации нанесенного ущерба. В выезде приняли участие представители ОО «Багна», Миорского комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды, местного лесхоза, Академии наук, директора заказника и следственного комитета. Скажу честно, увиденное ужаснуло — около сотни сломанных деревьев, множественные колеи от колес, “перепахан” напочвенный слой и это на протяжении более двух километров по всему болоту. Мы до сих пор принимаем участие в этом кейсе, так как не хотим, чтобы случай был тихонько забыт. Также параллельно с этим мы прорабатываем предложения по регулированию подобных поездок в природных экосистемах, чтобы подобное не повторилось», — подводит итоги работы Константин.

В данный момент материалы дела находятся в Управлении следственного комитета по Витебской области. По словам заместителя начальника одного из отделов (полное название — Отдел государственного контроля за охраной и использованием земель, растительного и животного мира, недр, особо охраняемых природных территорий и обращения с отходами) Витебского областного комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Василия Кирпиченка, любители экстрима уничтожили часть живого напочвенного покрова, а также повредили до степени прекращения роста 94 дерева. Причинённый окружающей среде вред оценен в 609 млн рублей (до деноминации). Это и стало основанием для возбуждения уголовного дела по статье 264 УК.

[supullquote align=“right”]<a href=“http://bahna.land/2016/05/17/vnedorozniki-naehali-na-boloto/" target=”blank”> Тест драйв по-беларусски: внедорожники «наехали» на болото[/su_pullquote]

Пусть расследование продолжается, и вина организаторов болотного заезда ещё не признана, тем не менее положительный эффект, считает Иван Борок, уже есть:

«Да, участников не удалось поймать за руку на территории «Болото Мох», а видео и фотографии могут не признать доказательством. Однако после такого резонанса в прессе и возбуждения уголовного дела охотхозяйство вряд ли продолжит развивать автомобильный туризм на природных территориях. Наша цель — прекратить подобные развлечения в непредназначенных для того местах. Поэтому, считаю, что половина результатов уже достигнута».

«Новая норма поможет ограничить действия организаторов массовых мероприятий на природных территориях»

История с тест-драйвом внедорожников на болоте подтолкнула внести коррективы в документ, предусматривающий изменения в некоторые природоохранные законы. Особенно об этом ходатайствовала Рабочая группа «Охрана дикой природы Беларуси» товарищества «Зелёная сеть», курируемая общественной организацией «Багна». Вместе с общественностью специалисты Минприроды дополнили Закон Республики Беларусь «Об охране окружающей среды» статьёй 54-1. В ней говорится, что не допускается проведение любых массовых мероприятий и туристических путешествий, «если в результате их проведения будет оказано вредное воздействие на природные комплексы и объекты либо существует угроза такого воздействия». В норме также уточняется, что это ограничение относится и к мероприятиям, во время которых используются транспортные средства в специально не предназначенных для этих целей местах, расположенных в естественных экологических системах.

«В Беларуси есть законодательство о массовых мероприятиях, где расписана процедура их проведения. Данная же статья очерчивает границы дозволенного на определённых территориях», — пояснил начальник управления государственной экологической экспертизы Минприроды Беларуси Андрей Шахэмиров.

Норма полезная, однако в ней есть огрехи

Юрист общественного объединения «Экодом» Григорий Федоров обратил внимание, что данная статья полезная, но с трудом выполнимая.

«В ней идёт речь о том, что нельзя проводить мероприятия, если те создают угрозу или могут нанести ущерб окружающей среде. Однако не прописан механизм действий этой статьи: кто должен обращаться за оценкой, какая организация обязана проводить? Без чёткого механизма эта норма может остаться на бумаге», — подчеркнул он.

[supullquote align=“right”]<a href=“http://bahna.land/2016/02/03/ekologi-prosiat-zaschitit-lesa/" target=”blank”> Экологи просят защитить леса от трофи-рейдов: внедорожники «наехали» на болото[/su_pullquote]

По словам юриста, действия можно прописать в Постановлении Совета министров, однако в законе о внесении изменений такого поручения там не содержалось.

Для общественности данная статья станет отличным рычагом влияния на проведение «болезненных» для природных территорий массовых мероприятий. В этом случае достаточно профинансировать экспертизу, результаты которой понадобятся в суде, и судебным решением остановить мероприятие. Однако общественные организации не смогут охватить все развлечения в Беларуси. Поэтому без прописанного механизма никак не обойтись.

*сумма указана в беларусских рублях до деноминации

Зелёный портал / дополнено Багна