Итоги года: над чем работала Багна в 2018-м?

Разработка закона о торфяниках

31 августа 2018 года на сайте Министерства природы Республики Беларусь было опубликовано уведомление о проведении общественных обсуждений законопроекта «Об охране и использовании болот (торфяников)». Проект Закона направлен на выполнение Цели устойчивого развития 15 «Защита и восстановление экосистем суши и содействие их рациональному использованию, рациональное лесопользование, борьба с опустыниванием, прекращение и обращение вспять процесса деградации земель и прекращение процесса утраты биоразнообразия», закрепленной в резолюции, принятой Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 25 сентября 2015 года.

«Багна» состояла в рабочей группе по разработке Закона, представив свои комментарии и предложения в Закон.

«Багна» также участвовала в создании специальной карты водно-болотных угодий Беларуси. Эта карта поможет проводить мониторинг особо охраняемых природных территорий.

Пока это закрытый ресурс, т.к. некоторые данные нельзя предоставлять в открытый доступ, но специалисты могут анализировать ситуацию в соответствии со Стратегией сохранения и рационального (устойчивого) использования торфяников на период до 2030 года. Инструмент дает возможность оценивать любую территорию, знать что с ней происходит, мониторить проведение Оценки воздействия на окружающую среду.

Еще одно важное изменение в законодательстве — это внесение изменений и дополнений в Закон «Об особо охраняемых природных территориях и объектах». «Багна» выработала предложения, отправила их разработчикам и представила на круглом столе. В октябре Закон был одобрен на заседании сессии Совета Республики: предложения НГО были частично приняты. В следующем году «Багна» планирует работать над анализом тех нормативно-правовых актов, которые должны быть приведены в соответствие с Законом.

Мониторинг водно-болотных угодий

В рамках мониторинга «Багна» совместно с другими экологическими организациями работала с несколькими болотами, которые нуждались в повышенном внимании и охране. Это, например, болота Россонского района, где руководство пыталось лоббировать исключение болот из природоохранного фонда и начать там торфодобычу (подробнее о расследовании можно почитать здесь), болота поймы Дитвы, болото Ольманы, где на территории Республиканского ландшафтного заказника «Ольманские болота» велось строительство дороги и противопожарных каналов. Это строительство началось без проектных документов, нарушая гидрологию болота. Об этом кейсе знает вся Европа: Ольманы — это рамсарская территория международного значения, одно из самых больших верховых болот Полесья, которая, по мнению экологических организаций, достойна получить статус заповедника.

Ольманы — самая важная точка в Европе для большого подорлика — это глобально угрожаемый вид. На территории заказника обитает порядка 20-25 пар птиц. Этот вид очень чувствителен к беспокойству, поэтому он гнездится подальше от поселений людей — на островах, на болотах. Строительство дороги для него означает фактически смерть.

Е40

В этом году «Багна» с партнёрами выстроили международную кампания, которая затрагивает Польшу, Беларусь и Украину: важно было озвучить эту проблему в диалоге с Евросоюзом.

В 2018 госорганы продолжили лоббировать строительство водного маршрута Е40, пытаясь его включать в национальные программы и соглашения. Состоялся Первый форум регионов в Гомеле, где был подписан меморандум между Беларусью и Украиной о сотрудничестве по развитию речного судоходства. Е40 пытались включить в Водную стратегию 2030 — Кампания против строительства Е40 дала свои комментарии по исключению водного пути из Водной стратегии. Важно еще раз оценить экономическую эффективность кампании на ранних этапах обсуждения. Есть планы и развивать речное судоходство на Днепре: там обсуждается строительство порта (речного хаба). Важно отметить, что это будет происходить недалеко от границы радиационного загрязнения после аварии на Чернобыльской АЭС. Позицию озабоченности строительством Е40 высказало даже Минприроды Украины — именно в связи с близостью Чернобыльской зоны. При углублении рек этого региона есть угроза радиоактивного загрязнения Киева и других городов ниже по течению.

В 2018 году прошла акция Стоп Е40 на Припяти. Акция получилась международной: статья о ней появилась на сайте Earth Journalism, который рассказывает о «горячих точках» по всему миру, где есть проблемы с природными территориями.

«Багна» приняла участие в Международном дне рек: представительница «Багны» Ольга Каскевич ездила на Речной саммит, где встречались с коллегами, которые работают с проблемами рек в своих странах. В основном, это проблемы строительства ГЭС и плотин, которые и в Беларуси внесены в Водную стратегию 2030, несмотря на то что в Беларуси — не гористая местность, есть много источников электричества и развитие гидроэнергетики не является экономически целесообразным.

Ольга Каскевич, координатор экологических проектов и инженер-эколог Багны

В 2018 году были созданы бассейновые советы по трансграничным рекам. Представительница «Багны» Ольга Каскевич вошла в бассейновый совет по Припяти. Она также сделала доклад о развитии водных коридоров на примере Е40 на Рамсарской конференции.

При принятии решений о таких масштабных проектах, нужно обязательно сделать стратегическую оценку влияния на окружающую среду — это делают в европейских странах. Поэтому важно проводить дополнительные экспертизы: гидроморфологический анализ и анализ экосистемных услуг.

Экологический менеджмент

Одно из направлений, с которым работает «Багна» — экологический менеджмент ООПТ. Для этого «Багна» работала с дирекцией национальных парков и местными жителями. В Турове совместно с «Экодомом» прошёл круглый стол по Целям устойчивого развития для нацпарка «Припятский» — для налаживания коммуникации и конструктивной работы между общественными организациями, местными жителями и местным бизнесом. Предложения по устойчивому развитию нацпарка от «Багны» и «Экодома» были направлены в дирекцию.

Новые правила охоты

В 2018 году обсуждались новые правила охоты. Они вступили в силу весной 2018 года. «Багна» высказывала свои комментарии, предлагая ввести запрет на весеннюю охоту. Действительно, она запрещена на определённых ООПТ — но не повсеместно. Также в новых правилах предлагалось включить в охотничьи виды рысь — однако этого не произошло.

Аудит FSC

«Багна» участвовала в аудитах FSC в Беловежской пуще, в нацпарке «Припятский», на Ольманах и других территориях. Этот независимый аудит помогает провести мониторинг нарушений и гарантировать правильный экологический менеджмент по критериям сертификации.

Сохранение биоразнообразия

Представители «Багны» входят в советы по биоразнообразию при Минприроды. На обсуждение в 2018 году выносился вопрос по иммобилизации диких животных в городах. Сейчас, когда дикое животное попадает в городскую среду, его чаще всего уничтожают, в то время как международные эксперты предлагают иммобилизацию, когда животное усыпляют и увозят снова на природную территорию. Это распространённая мировая практика, если животное не приносит вреда и не представляет опасности для человека. Сейчас «Багна» вместе с Минприроды обсуждает возможность создания и внедрения такой практики в Беларуси.

Важный проект связан с расселением зубра по всей территории Беларуси — в частности, в Могилёвской области, что позволит «закрыть популяцию» (она будет обитать в каждой из областей). Для этого нужно ещё провести анализ мест расселения — это нужно сделать так, чтобы не страдали лесничества и местные жители и зубров не приходилось отстреливать.

К сожалению, 2018 год стал не лучшим для дикой природы Беларуси: совершались антиэкологичные действия по отношению к очень ценным экосистемам. Происходит постепенное освоение полесского региона, уничтожаются территории, очень важные с точки зрения биоразнообразия. Развивается речное судоходство, которое убыточно во всём мире и несёт большую угрозу экологических катастроф (в частности, при перевозке нефтепродуктов). Нет запрета на весеннюю охоту. Произошли изменения в статусе Полесского радиационно-экологического заповедника: теперь на некоторых его территориях можно ловить рыбу и заниматься сельскохозяйственной деятельностью, что вызывает вопросы в связи с радиационной безопасностью.

Над чем «Багна» будет работать в 2019 году?

«Багна» будет работать с новыми законами и законодательными актами, проведёт образовательные мероприятия в рамках Школы дикой природы и не только, разовьёт экотуристическое направление и устойчивое управление ООПТ.

Перепечатка материалов Багны возможна только с письменного разрешения редакции

Публикация финансируется Шведским агентством по международному развитию и сотрудничеству «Сида». Сида не обязательно разделяет мнение, выраженное в этом материале. Ответственность за его содержание целиком возлагается на ОО «Багна»