Лесной кодекс будут корректировать

История вопроса

В 2015 году Министерство лесного хозяйства лоббировало принятие нового Лесного кодекса, некоторые положения которого, впрочем, как и сама процедура обсуждения вызвали критику со стороны учёных и общественности.

Новый Лесной кодекс был принят без учета мнения экологов и ряда учёных с нарушением процедуры общественного обсуждения и вступил в силу 31 декабря 2016 года.

Согласно ему, площадь эксплуатационных лесов в Беларуси увеличилась с 50 до 70%, сократился размер защитных лесных полос вдоль дорог, площадь пригородных зелёных зон и другое.

О необходимости внести поправки в Лесной кодекс Беларуси говорили в сентябре 2017 года во время круглого стола представители Минлесхоза, депутаты Палаты представителей Национального собрания, специалисты и руководители государственных лесохозяйственных учреждений (ГЛХУ).

Новый Лесной кодекс поставит леса Беларуси под угрозу уничтожения.

— Негативные явления: ураганы, заражение вредителями, усыхание хвойных насаждений и другие, по мнению заместителя министра лесного хозяйства Александра Кулика, — требуют принятия неотложных организационных мер и совершенствования лесного законодательства.

В процессе проведения круглого стола по лесной проблематике предлагали уточнить полномочия юридических лиц, ведущих лесное хозяйство, в назначении и проведении рубок, не запроектированных лесоустройством; предусмотреть обязанности арендаторов по полному освоению расчётной лесосеки и другое.

Пока нет проекта изменений, который предлагается внести в Лесной кодекс, и обоснования этих изменений. Во время проведения круглого стола было принято решение о создании рабочей группы для подготовки таких документов.

Новости о намерении вновь изменить Лесной кодекс вызвали настороженность у общественности.

Экологические активисты опасаются, что очередная инициатива Минлесхоза позволит расширить возможности рубок на фоне имеющихся проблем и сложностей в лесном хозяйстве, приведёт к дальнейшей деградации и обеднению биоразнообразия всё большего количества территорий, на которых разрешены рубки главного пользования. О том, что такие основания не беспочвенны, подтверждает получивший широкую известность случай отказа от международной лесной сертификации в ГЛХУ «Красносельское».

Красносельский лесхоз имеет большое количество леса возраста 120 и более лет. Деревья такого возраста считаются перестойными насаждениями и подлежат незамедлительной вырубке. По сути, они являются лесами высокой природоохранной ценности, поэтому проведение рубок в них должно вестись в высшей степени осторожно, максимально сохраняя там ценные экологические и биологические элементы экосистемы. Именно это было озвучено в качестве главной претензии по отношению к специалистам ГЛХУ «Красносельское». Рекомендации аудиторов по оставлению на делянках после рубки необходимого количества крупных деревьев, биогрупп из ценных элементов лесной экосистемы в лесхозе посчитали излишними и якобы противоречащими  действующему лесному законодательству Беларуси, что дисквалифицирует работу специалистов лесхоза, хотя в других лесхозах с этими вопросами справляются успешно.

Общественность встревожил тот факт, что лесная отрасль регулярно перевыполняет увеличивающиеся планы по рубкам леса, при этом лесное хозяйство Беларуси на протяжении последних лет не входит даже в двадцатку бюджетообразующих направлений страны.

Не ваше дело

Лесная тематика интересна многим. Лес провозглашен собственностью народа. Для жителей Беларуси это не просто место отдыха и источник древесины. Лес в прямом смысле кормит. Сбор ягод и грибов остаётся любимым народным промыслом и в отдельные годы приобретает значительные масштабы. Однако между общественностью и структурами, осуществляющими лесоуправление, — Минлесхозом, существует непонимание важности полноценного диалога.

В  Минлесхозе игнорируют необходимость обсуждения с общественностью предлагаемых для внесения в Лесной кодекс изменений.

С другой стороны, профессионалы в области лесного управления признают: с общественным участием в вопросах лесоуправления есть проблемы из-за профессиональной некомпетентности общественности в современном экологическом лесоуправлении. Тем не менее, как показала история участия общественности в обсуждении изменений в Лесной кодекс в 2015 году, у ряда общественных экологических организаций есть эксперты и специалисты в области экологического лесоуправления, и они знают, что предложить во время диалога по теме и что поменять в лесном управлении Беларуси.

Нужны ли изменения?

Ведущий научный сотрудник Института экспериментальной ботаники Национальной академии наук Беларуси Максим Ермохин считает, что изменения в Лесной кодекс вносить надо.

По его словам, практика применения некоторых положений Лесного кодекса, вступившего в силу в декабре 2016 года, выявила ряд проблем. Во-первых, ширина защитных зелёных зон возле населённых пунктов сейчас составляет всего 50 метров, фактически рубят в самом населённом пункте, что имеет негативные социальные последствия. Во-вторых, есть проблема с выделением участков леса для заготовки дров граждан. В-третьих, насколько на местах, в лесхозах, работники имеют возможность проявлять самостоятельность при планировании рубок? Необходимо также урегулировать степень ответственности за проведение рубок между арендаторами и лесхозами. Требуется конкретизация и закрепление в Лесном кодексе практических вопросов сохранения ценных элементов биоразнообразия и экосистемы, а также вопросов по борьбе с инвазивными видами деревьев и кустарников в лесу и некоторые другие.

В Министерство лесного хозяйство отправили письма ГЛХУ о предоставлении предложений по изменениям, которые следует внести в Лесной кодекс. Что конкретно в нём изменят, пока узнать не удалось.

Перепечатка материалов «Багны» возможна только с письменного разрешения редакции.

Публикация финансируется Шведским агентством по международному развитию и сотрудничеству «Сида». «Сида» необязательно разделяет мнение, выраженное в этом материале. Ответственность за его содержание целиком возлагается на ОО «Багна».