Лесной кодекс будут корректировать

Лесной кодекс будут корректировать

Менее года прошло с момента вступления в действие в Беларуси нового Лесного кодекса. Министерство лесного хозяйства предлагает внести в него изменения. БАГНА проясняет сложившуюся ситуацию.

История вопроса

В 2015 году Министерство лесного хозяйства лоббировало принятие нового Лесного кодекса, некоторые положения которого, впрочем, как и сама процедура обсуждения вызвали критику со стороны учёных и общественности.

Новый Лесной кодекс был принят без учета мнения экологов и ряда учёных с нарушением процедуры общественного обсуждения, и вступил в силу 31 декабря 2016 года. Согласно новому кодексу площадь эксплуатационных лесов в Беларуси увеличилась с 50 до 70%, сократился размер защитных лесных полос вдоль дорог, площадь пригородных зелёных зон и другое.

О необходимости внести изменения и поправки в Лесной кодекс Беларуси говорили в сентябре 2017 года во время круглого стола представители Минлесхоза, депутаты Палаты представителей Национального собрания, специалисты и руководители государственных лесохозяйственных учреждений (ГЛХУ).

Негативные явления: ураганы, заражение вредителями, усыхание хвойных насаждений и другие, по мнению заместителя министра лесного хозяйства Александра Кулика, требуют принятия неотложных организационных мер и совершенствования лесного законодательства. В процессе проведения круглого стола по лесной проблематике  предлагали уточнить полномочия юридических лиц, ведущих лесное хозяйство, в назначении и проведении рубок, не запроектированных лесоустройством; предусмотреть обязанности арендаторов по полному освоению расчетной лесосеки и другое.

Пока нет проекта изменения, который предлагается внести в Лесной кодекс и обоснования этих изменений. Во время проведения круглого стола было принято решение о создании рабочей группы для подготовки таких документов.

Les_rubka_shereshovskoe les_valka_narochanski_park

Лес – всенародное богатство

Новости о намерении вновь изменить Лесной кодекс вызвали настороженность у общественности. Экологические активисты опасаются, что очередная инициатива Минлесхоза, позволит расширить возможности рубок на фоне имеющихся проблем и сложностей в лесном хозяйстве, приведёт к дальнейшей деградации и обеднению биоразнообразия всё большего количества территорий, на которых разрешены рубки главного пользования. О том, что такие основания не беспочвенны подтверждает получивший широкую известность случай отказа от международной лесной сертификации в ГЛХУ «Красносельское».

Красносельский лесхоз имеет большое количество леса возраста ста двадцати и более лет. Деревья такого возраста считаются перестойными насаждениями и подлежат незамедлительной вырубке. По своей сути, они являются лесами высокой природоохранной ценности, поэтому проведение рубок в них должно вестись в высшей степени осторожности, максимально сохраняя там ценные экологические и биологические элементы экосистемы. Именно это было озвучено в качестве главной претензии по отношению к специалистам ГЛХУ «Красносельское». Рекомендации аудиторов НЕПКон по оставлению на делянках после рубки необходимого количества крупных деревьев, биогрупп из ценных элементов лесной экосистемы, в лесхозе посчитали излишними и якобы противоречащими  действующему Лесному законодательству Беларуси, что дисквалифицирует работу специалистов лесхоза, хотя в других лесхозах с этими вопросами справляются успешно.

Общественность встревожил тот факт, что лесная отрасль регулярно перевыполняет увеличивающиеся планы по рубкам леса, при этом лесное хозяйство Беларуси на протяжении последних лет не входит даже в двадцатку бюджетообразующих предприятий страны.

les_ELOH_shereshovskoe_Beloveskaja_puscha

Не ваше дело

Лесная тематика интересна многим. Лес провозглашен собственностью народа. Для жителей Беларуси это не просто место отдыха и источник древесины. Лес в прямом смысле кормит. Сбор ягод и грибов в лесу остаётся любимым народным промыслом, и в отдельные годы приобретает значительные масштабы. Однако между общественностью и структурами, осуществляющими лесоуправление — Минлесхозом — существует непонимание важности полноценного диалога.

В  Минлесхозе игнорируют необходимость обсуждения с общественностью предлагаемых для внесения в Лесной кодекс изменений. С другой стороны, профессионалы в области лесного управления признают: с общественным участием в вопросах лесоуправления есть проблемы из-за профессиональной некомпетентности общественности в современном экологическом лесоуправлении. Тем не менее, как показала история участия общественности в обсуждении изменений в Лесной кодекс в 2015 году, у ряда общественных экологических организаций есть эксперты и специалисты в области экологического лесоуправления и они знают, что предложить во время диалога по теме и что поменять в лесном управлении Беларуси.

Нужны ли изменения

Ведущий научный сотрудник Института экспериментальной ботаники Национальной академии наук Беларуси Максим Ермохин считает, что изменения в Лесной кодекс вносить надо.

По его словам, практика применения некоторых положений Лесного кодекса, вступившего в силу в декабре 2016 года выявила ряд проблем. Во-первых, ширина защитных зелёных зон возле населённых пунктов, сейчас составляет всего 50 метров, фактически рубят в самом населённом пункте, что имеет негативные социальные последствия. Во-вторых есть проблема с выделением участков леса для заготовки дров граждан. Третье: насколько на местах, в лесхозах, работники имеют возможность проявлять самостоятельность при планировании рубок. Необходимо также урегулировать степень ответственности за проведение рубок между арендаторами и лесхозами. Требуется конкретизация и закрепление в Лесном кодексе практических вопросов сохранения ценных элементов биоразнообразия и экосистемы, а также вопросов по борьбе с инвазивными видами деревьев и кустарников в лесу, и некоторые другие.

Министерство лесного хозяйство отправили ГЛХУ письма о предоставлении предложений по изменениям, которые следует внести в Лесной кодекс. Что конкретно в нём изменят пока узнать не удалось.

А. Раевская для Багна

Поделиться:

Оставить комментарий