Болотное сопротивление. Часть 2

Как уже отмечалось в первой части, постановлением Совета Министров от 17 июня 2011 года № 794 были внесены изменения в Схему рационального размещения особо охраняемых природных территорий республиканского значения до 1 января 2015 г. (далее – Схема) в сторону уменьшения размеров таких территорий.

Давайте рассмотрим какие изменения имели место. Территория республиканского ландшафтного заказника «Выгонощанское» будет уменьшена на 500 гектаров, республиканского биологического заказника «Докудовский» – на 500 гектаров, республиканского ландшафтного заказника «Озеры» – на 250 гектаров. Однако, для того, чтобы уменьшить указанные территории нужно провести преобразование. Для «Выгонощанского» преобразование планируется провести в 2013-2014 годах, «Докудовского» – 2013-2014 годах, «Озеры» – 2012-2013 годах.

Выведение части земель из состава заказников позволит снять ограничения на добычу там торфа и сапропелей. Несмотря на то, что ограничения эти могут порой носить достаточно условный характер, как описывалось в первой части, преобразование позволит сделать хоть какую-то видимость заботы государства о природе.

Если детально проанализировать измененную Схему, то можно придти к выводу о том, что месторождение «Журавлевское» будет размещаться на территории республиканского водно-болотного заказника «Янка», объявление которого планируется в 2014 году. Тем не менее, неизвестно какой режим охраны установлен на этих землях сегодня. Наша команда отправила в Шарковщинскую районную инспекцию природных ресурсов и охраны окружающей среды запрос с просьбой прояснить ситуацию и предоставить необходимые для анализа документы.

Также существует многочисленные вопросы по заказникам местного значения, положения о некоторых из них, к примеру, не доступны для широкой общественности. Что касается преобразования местных заказников, то тут ситуация схожая с республиканскими, за исключением одного «но»: каждый район разрабатывает региональную схему рационального размещения особо охраняемых природных территорий местного значения. В этих схемах также отражается судьба заказников на ближайшие пять лет.

Преобразование особо охраняемых природных территорий осуществляется в случае необходимости изменения их категории или вида, изменения границ и (или) режима охраны и использования этих особо охраняемых природных территорий. Такое правило установлено частью пятой статьи 11 Закона «Об особо охраняемых природных территориях» (далее – Закон).

Для преобразования заказника государственный орган должен подготовить научное и технико-экономическое обоснование, которое должно в себя включать широкий спектр сведений. Обязательное содержание такого обоснование установлено постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды от 30 декабря 2008 года № 128.

В соответствии со статьей 16 Закона государственные органы должны рассматривать предложения граждан и общественных организаций (объединений) при принятии решений об объявлении, преобразовании и прекращении функционирования особо охраняемых природных территорий, а также установлении режима их охраны и использования. Также статьи 13 и 15  Закона «Об охране окружающей среды» предоставляет гражданам и общественным объединениям право на получение  полной, достоверной и своевременной экологической информации в порядке, установленном настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь, в том числе международными договорами Республики Беларусь.

Исходя из перечисленного при проведении преобразования общественность будет иметь право ознакомится с обоснованием и внести свои предложения. Однако, наиболее вероятно, что государство будет пробовать преобразовать заказники в последний момент, отведенный Схемой, и не предавать это огласке.

Наша команда направила в районные инспекции природных ресурсов и охраны окружающей среды, в районах которых располагаются перспективные месторождения торфа, запросы с просьбой предоставитьпланы преобразования республиканских и местных заказников.

В части 3 планируется осветить проблемное постановление в свете Рамсарской конвенции.

Поделиться:

Оставить комментарий